Avant d’examiner le projet de loi de finances 2020, il est intéressant de mesurer la baisse importante des entrées dans les « dispositifs spécifiques de politique de l’emploi »[1] en 2018.
Les chiffres sur les entrées dans les divers dispositifs sont un indicateur dont on ne peut déduire les effectifs en cours de contrat, compte tenu des abandons et des durées des différents dispositifs. Ils traduisent la dynamique des politiques de l’emploi qui résultent des dispositions budgétaires.
LA BAISSE DU NOMBRE DES EMPLOIS AIDÉS A ÉTÉ DE 151 000, SOIT 37,4%.
Il ne reste quasiment qu’un seul contrat aidé, le PEC, Parcours emploi compétences, qui a compté 105 000 entrées en 2018.
Les entrées en Insertion par l’activité économique (IAE) ont stagné à hauteur de 254 000 (-1,1%), contrairement aux affirmations sur ce sujet.
LE NOMBRE DES CONTRATS EN ALTERNANCE A PROGRESSÉ DE 48 000, SOIT +9,5%
La progression des entrées est plus forte pour les contrats de professionnalisation que pour les contrats d’apprentissage.
| Contrats | Entrées 2018 | Évolution annuelle | En % |
| Apprentissage | 312 000 | +23 000 | +7,7% |
| Qualification | 232 000 | +25 000 | +12,1% |
La progression de l’apprentissage ne compense pas le nombre d’emplois aidés destinés aux jeunes qui ont été supprimés. La progression du nombre d’entrée en contrats d’apprentissage au quatrième trimestre ne marque pas une forte progression par rapport à fin 2017 (+3,1%).
LE NOMBRE DES AUTRES AIDES A L’EMPLOI S’EST EFFONDRÉ DE -593 000, soit -70%
- La suppression de « l’exonération de cotisation chômage sur les embauches de jeunes en CDI » a concerné -632 000 postes, par rapport à 2017.
- L’aide aux chômeurs créateurs d’entreprise (ACCRE) a progressé notablement de +43 000, soit +21%.
Mais cette aide est actuellement remise en cause dans le projet de loi de finances 2020 (Article 80 : RECENTRAGE DE L’AIDE AUX CRÉATEURS ET REPRENEURS D’ENTREPRISES SUR SON PUBLIC CIBLE).
Les dispositifs ciblés sur les territoires en difficulté ont progressé tout en restant restent marginaux (10 000 personnes).
LE NOMBRE DE DEMANDEURS D’EMPLOI ENTRÉS EN FORMATION, EN 2018, AURA RECULÉ DE -2,4% (-11 000 personnes).
Pôle emploi et les régions se situent au même niveau. Pôle emploi conserve son niveau d’intervention (+0,9%) et les régions diminuent le leur (+25 000 soit -7%)
|
Entrées en 2018 |
Évolution annuelle |
En % |
|
| Pôle emploi |
322 000 |
3 000 |
0,9% |
| Région |
332 000 |
– 25 000 |
-7% |
| Autre stage |
105 000 |
3 000 |
3% |
Au total, 767 000 chômeurs auraient profité d’une formation en 2018 (contre 778 000 en 2017).
Les chiffres d’entrée en formation au quatrième trimestre 2018 sont supérieurs à ceux de la même période en 2017 (+8,2%), ce qui semble indiquer une tendance positive.
[1] DARES Indicateurs – Les dispositifs spécifiques d’emploi aidé et de formation au 4e trimestre 2018 – 07/10/19
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