L’UNEDIC ESPÈRE DIMINUER SA DETTE DE 14% D’ICI 2024

La dette de l’Unédic se situe à 59,2 milliards d’euros fin 2022, dont 18,4 milliards d’euros de dette liées aux mesures exceptionnelles dans le contexte du Covid[1].

Ces prévisions ont été faites dans « le cadre des règles actuellement en vigueur.

En 2022, le régime assurance-chômage devrait avoir un solde financier positif, à hauteur de 4,4 milliards d’euros[2].

« On se garde bien de parler d’excédent budgétaire, mais plutôt de solde positif, avec notre niveau de dette », a nuancé le vice-président de l’Unédic[3].

Si un résultat du même ordre était constaté en 2023 et en 2024 (de l’ordre de + 4,2 milliards d’euros par an), l’Unédic espère atteindre en 2024 un niveau d’endettement de 50,8 Md€ fin 2024, dont 18,4 Md€, liés à l’engagement de l’Assurance chômage lors de la crise Covid-19[4].

« Marqué par l’inflation, le fort dynamisme des salaires – et de l’emploi pour 2022 – provoquerait une hausse des recettes du régime d’assurance chômage. Les recettes totales s’élèveraient à 44 Md€ en 2022, 45,2 Md€ en 2023 et 46,8 Md€ en 2024. »

« Quant aux dépenses, elles augmenteraient modérément sur la période : 39,6 Md€ en 2022, 41 Md€ en 2023 et 42,6 Md€ en 2024. Cette augmentation résulterait de l’évolution des salaires et d’éventuelles revalorisations de l’allocation, sur fond de stabilité du nombre d’allocataires indemnisés. Les règles d’assurance chômage entrées en vigueur en 2021, et entièrement montées en charge fin 2022, poursuivront leurs effets sur l’horizon de la prévision. »

Les intérêts financiers de la dette devraient demeurer faibles.

« Les projections de dépenses d’intérêt seraient stables : 0,4 Md€ en 2022 et 2023, puis 0,3 Md€ en 2024. Ces intérêts financiers représenteraient toujours moins de 1% des recettes de l’Assurance chômage. »

L’UNEDIC PRÉVOIT UN RALENTISSEMENT DE L’ACTIVITÉ ET DES CRÉATIONS D’EMPLOI.

En 2022, la croissance pourrait être de +2,5%[5], après +6,8% en 2021.

En 2023, ce fléchissement de l’activité se poursuivrait (+0,3%).

Puis, en 2024, l’hypothèse, retenue par l’Unédic, porte sur une remontée (+1,6%).

Les créations nettes d’emplois, affiliés à l’Assurance chômage, s’élèveraient :

• En 2022 à +246 000 (en grande partie liée aux contrats d’apprentissage) ;

• En 2023, -6 000 ;

• En 2024, elles pourraient être de 92 000.

[1] Unédic – Le remboursement de la dette de l’Unédic s’accélère, dans un contexte encore incertain – 20 octobre 2022.

Les dernières prévisions financières du régime d’assurance chômage ont été adoptées lors du Bureau du 20 octobre.

L’Unédic réalise les prévisions financières du régime d’assurance chômage trois fois par an (février, juin et octobre). Ces prévisions s’appuient sur les indicateurs macro-économiques (PIB, inflation), les prévisions des grands instituts (Consensus des économistes) et les politiques publiques de l’emploi. Elles s’appuient sur l’état du droit et sur les règles en vigueur au moment de leur publication, à savoir celles de la réforme d’assurance chômage de 2021.

[2] Prévisions financières de l’Unédic, l’association paritaire chargée de la gestion de l’assurance-chômage

[3] Jean-Eudes Tesson, du Medef.

[4] Le solde financier positif sur l’horizon des prévisions permettrait au régime de rembourser une partie de sa dette : 12,8 Md€ pour 2022-2024.

[5] Après +6,8% en 2021, en 2022 et 2023, la baisse est liée aux tensions sur les prix de l’énergie et aux difficultés d’approvisionnement.