La question du faible taux d’emploi des seniors doit être prise en compte dans la réflexion sur la réforme des retraites qui a été reportée à début 2023.
Au ministère du travail, les partenaires sociaux ont été invité à discuter du « taux d’emploi des seniors et usure professionnelle ».
Pour favoriser le retour à l’emploi des plus de 55 ans, le ministre du travail aurait évoqué la possibilité :
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De « permettre à un senior qui accepte un emploi moins bien payé de conserver une partie de son indemnité chômage afin de compenser le manque à gagner » ou
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De « favoriser la retraite progressive et le cumul emploi-retraite ».
De telles dispositions risquent si elles étaient mises en place de demeurer anecdotique.
Une politique en faveur de l’emploi des seniors apparait comme une clé préalable aux dispositions de la réforme des retraites.
Elle repose sur la création de nouveaux emplois dans les secteurs de production : agricole, construction, industries et numérique pour pouvoir proposer des opportunités aux jeunes débutants jusqu’aux seniors.
LE TAUX D’EMPLOI DIMINUE PROGRESSIVEMENT DE 50 A 69 ANS[1].
Globalement 56,1% des 55-64 ans étaient en emploi au 4ème trimestre 2021[2].
Mais ce mélange officiel des tranches d’âge 55-59 et 60-64 camoufle la réalité :
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Pour les 55-59 ans : 75,1% des actifs en emploi
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Pour les 60 à 64 ans : 35,5%.
Enfin, pour les 65 à 69 ans le taux d’emploi tombe à moins de 9%.
Un écart entre le taux d’emploi entre femmes et hommes existe mais l’écart demeure du même ordre[3].
Cette évolution est également marquée par des modifications de la nature des emplois avec une augmentation des temps partiels et de la proportion des non-salariés
Pour la part des actifs en emploi, on note que :
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Le taux de sous-emploi reste relativement stable.
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La part du temps partiel progresse à partir de 60 ans[4].
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La part des non-salariés augmentent à partir de 60 ans[5].
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La part des salariés de la fonction publique reste assez stable, jusqu’à 64 ans.
Enfin, reste à noter que la population diminue progressivement, de manière significative, après 60 ans[6]. Cette diminution accroit d’autant le nombre d’actifs en emploi au-delà des pourcentages.
EN FRANCE, LE TAUX D’EMPLOI DES 60-64 ANS DEMEURE BIEN INFÉRIEUR A LA MOYENNE EUROPÉENNE.
En France, le taux d’emploi des 60-64 ans était de 33,1% en 2020, même s’il a eu tendance à augmenter.
Il est nettement inférieur à la moyenne de la zone euro (19 pays), où le taux d’emploi était de 46,1%.
En particulier, il était de 60,7% en Allemagne ou au Danemark ; aux Pays -Bas de 62,8% et en Suède de 69,2%.
[1] Les seniors et le marché du travail – Tableau de bord trimestriel – 28 avril 2022 – https://dares.travail-emploi.gouv.fr/publications/les-seniors-et-le-marche-du-travail
[2] Diminution du taux d’emploi – 4ème trimestre 2021.
50-54 ans | 55-59 ans | 60-64 ans | 65-69 ans | |
Taux d’emploi | 83,3% | 75,1% | 35,5% | 8,6% |
Part de chômage | 4,6% | 4,8% | 2,6% | 0,5% |
Taux d’activité | 87,9% | 79,9% | 38,2% | 9,1% |
Champ : population des ménages de France hors Mayotte. Source : Insee, enquête Emploi 2021 ; calculs Dares.
[3] Évolution des taux d’emploi des femmes et des hommes– 4ème trimestre 2021.
Taux d’emploi | 55-59 ans | 60-64 ans | 65-69 ans |
Hommes | 77,6% | 36,1% | 9,8% |
Femmes | 72,9% | 35% | 7,5% |
[4] Part du temps partiel dans l’emploi– 4ème trimestre 2021.
50-54 ans | 55-59 ans | 60-64 ans | 65-69 ans |
17% | 18,8% | 27,9% | 50,2% |
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[5] Part des non-salariés dans l’emploi– 4ème trimestre 2021.
50-54 ans | 55-59 ans | 60-64 ans | 65-69 ans |
13% | 14,3% | 21,4% | 42,6% |
[6][6] Population par tranche d’âge au 4ème trimestre 2021 et évolution.
50-54 ans | 55-59 ans | 60-64 ans | 65-69 ans | |
Population totale | 4 367 000 | 4 352 000 | 4 088 000 | 3 822 000 |
Diminution | – 15 000 | – 264 000 | – 266 000 | |
En % | -0,3% | -6,1% | -6,5% | |
Nombre d’actifs occupés | 3 636 000 | 3 270 000 | 1 453 000 | 328 000 |
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