PROBABLE RALENTISSEMENT DU FLUX DE CRÉATION D’EMPLOIS
Les prévisions de l’Unédic confirment le probable ralentissement du flux de création d’emploi[1].
« Après un niveau exceptionnel de créations nettes d’emploi en 2021 et une forte progression en 2022, les années 2023 et 2024 devraient connaître une pause. »
L’Unédic prévoit seulement 82 000 créations nettes d’emplois en 2023 et 28 000 en 2024.
Une pause dans la création d’emploi attendue après le premier trimestre.
La principale cause serait la croissance limitée. La zone euro est entrée en récession technique au 4ème trimestre 2022 et 1er trimestre 2023.
La croissance des entrées en contrat d’apprentissage pourrait « être altéré en raison de la réduction de la prime au recrutement par rapport à son niveau précédent ».
Une amélioration de la productivité durant la période des effectifs en poste laisse supposer de faible besoin de nouveaux postes[2].
Une reprise limitée du nombre de création de postes aurait lieu en 2025.
Il est estimé par l’Unédic à 132 000 créations nettes, et dépend d’une remontée de la croissance.
« la croissance demeurerait molle : la progression du PIB atteindrait seulement 0,6% en 2023 selon le Consensus des économistes, et 0,9% en 2024. Une reprise franche (1,6%) se produirait en 2025. »
UNE BAISSE DES EFFECTIFS DE CHÔMEURS INDEMNISÉS EST PRÉVUE.
Le nombre de chômeurs indemnisés devrait rester stable en 2023 à 2,5 millions[3].
Les effectifs indemnisés baisseraient en 2024 (2,4 millions), puis à 2,3 millions en 2025.
LE DÉSENDETTEMENT DU RÉGIME D’ASSURANCE CHÔMAGE SE POURSUIVRAIT[4].
Les dépenses totales de l’Assurance chômage augmenteraient en 2023 (42,2 Md€) et 2024 (42,9 Md€), avant de diminuer en 2025 (40,8 Md€).
« Grevée par la crise de la Covid-19 (-63,6 Md€ fin 2021), la dette financière atteindrait un niveau de 56,3 Md€ fin 2023, 51,0 Md€ fin 2024 et 42,3 Md€ fin 2025. »
Les effets financiers des mesures relatives aux abandons de postes sont pris en compte dans ces prévisions, mais pas ceux de la réforme des retraites, encore difficiles à estimer à ce jour.
Ces prévisions seront donc à préciser sur la période 2023-2025.
[1] Situation financière de l’Assurance chômage pour 2023 2025 – 13 juin 2023 – Unédic
[2] « Concernant la croissance et l’emploi, un élément ajoute de l’incertitude pour l’avenir : l’évolution de la productivité par tête, qui a décroché par rapport à son niveau et à sa tendance pré-crise Covid-19. Le phénomène n’est pas spécifique à l’économie française et fait l’objet de débats parmi les économistes. »
[3] « Le nombre de chômeurs indemnisés devrait rester stable en 2023 (2,5 millions), en raison de la pause des créations d’emploi attendue après le premier trimestre. Une inversion de ce mouvement interviendrait sous l’effet de la réforme d’adaptation des règles à la conjoncture, entrée en vigueur début 2023, puis de l’amélioration du marché de l’emploi. »
[4] Prévisions de dépenses et recettes de l’Assurance chômage
| Dépenses | Recettes | Solde | |
| 2023 | 42,2 Md€ | 46,6 Md€ | +4,4 Md€ |
| 2024 | 42,9 Md€ | 48,2 Md€ | +5,4 Md€ |
| 2025 | 40,8 Md€ | 49,5 Md€ | +8,7 Md€ |
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