Les chiffres de 2019 donnent une idée de la situation[1] des plus de 55 ans, avant la crise sanitaire, économique et sociale débutée en 2020.
Le taux d’activité (c’est-à-dire des actifs en emploi ou au chômage) des seniors, au sens du BIT, diminue rapidement selon la tranche d’âge :
- Pour la tranche des 50-54 ans, il est encore de 86%, à titre de comparaison.
- Pour les 55-59 ans, il descend de 9 points à 77%.
- Pour les 60-64 ans, il chute de plus de la moitié pour arriver à 35%.
- Pour les 65-69 ans, il tombe à moins de 8%.
L’élévation de l’âge de sortie de la vie active a certes progressé, mais la chute du taux d’emploi demeure très nette après 60 ans, puis après 65 ans. Ce constat doit être pris en compte dans la réflexion sur la réforme des retraites.
Les taux d’emploi évoluent dans le même sens : 81% pour les 50-54 ans, 72% pour les 55-59 ans, 33% pour les 60-64 ans et 7,5% seulement pour les 65 à 69 ans[2]. Le nombre des actifs occupés passe de 3,6 millions de 50 à 54 ans, à 3,1 millions pour les 55 à 59 ans, pour chuter à 1,3 million et, seulement à 292 000 pour les 65 à 69 ans. La majorité des actifs de plus de 65 ans sont en cumul emploi-retraite. Il faut compter une part de retraités ou préretraités, parmi les personnes en emploi, de 12% pour les 60-64 ans mais de 53,5% pour les 65 à 69 ans.
A la baisse des effectifs en emploi, s’ajoute la croissance avec l’âge de la proportion de salariés à temps partiel qui passe de 19% pour les 55-59 ans à 29,5% pour les 60-64 ans et à 51% pour les 65 à 39 ans[3].
LE TAUX DE DE CHÔMAGE DES SENIORS EST APPAREMMENT FAIBLE EN RAISON DE SON MODE DE MESURE.
Le taux de de chômage des seniors, selon le BIT, est très faible puisqu’ils sortent du marché du travail, volontairement (retraite ou choix personnel) ou non, quand leur âge augmente : 4,9% pour les 55-59 ans, 2,7% pour les 60-64 ans et 0,3% pour les 65-39 ans[4].
Ces chiffres, compte-tenu des règles du BIT, semblent peu significatifs. La baisse du taux de chômage en 2020 n’est pas significative en raison de l’influence de la crise sanitaire[5]. Elle traduit le retrait temporaire du marché du travail de seniors durant le confinement et après celui-ci.
LA PARTICULARITÉ DES 55 ANS ET PLUS EST LA PROPORTION DES CHÔMEURS DE LONGUE DURÉE
Pôle emploi comptait, en catégorie A, B ou C, au second semestre 2020, 959 000 inscrits de 55 ans et plus, soit une augmentation de +3,7% par rapport au second trimestre 2019. Ils représentaient 16% de l’ensemble des inscrits.
La particularité de cette tranche d’âge est la proportion de 68% de chômeurs de longue durée[6]. Leur durée moyenne d’inscription est de 739 jours contre 304 jours pour l’ensemble des DE.
Une majorité de ces chômeurs de plus de 55 ans ne parviennent pas à retrouver un emploi et s’installent de fait dans le chômage.
Fin 2019, 74 000 seniors bénéficiaient de la politique de l’emploi : en contrat aidé PEC (15 000), dans une structure de l’insertion par l’activité économique (23 000), au travers d’un dispositif ciblé sur les territoires en difficulté (1 000) ou comme bénéficiaires de l’aide aux chômeurs créateurs d’entreprise (34 000).
[1] DARES : « Les seniors et le marché du travail » – 23/10/20 – Le tableau de bord trimestriel de la Dares sur l’activité des seniors et les politiques d’emploi présente les dernières données disponibles sur la situation des seniors le marché du travail : emploi-chômage-inactivité au sens du BIT, taux d’emploi, accès aux mesures d’aide à l’emploi, à la formation et aux dispositifs de retraits anticipés, demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi… https://dares.travail-emploi.gouv.fr/dares-etudes-et-statistiques/tableaux-de-bord/le-marche-du-travail-les-jeunes-et-les-seniors/article/les-seniors-et-le-marche-du-travail?var_mode=calcul
[2] Évolution du taux d’emploi selon la tranche d’âge.
| 50-54 ans | 55-59 ans | 60-64 ans | 65-69 ans | |
| Population totale | 4 414 000 | 4 309 000 | 4 055 000 | 3 872 000 |
| Nombre d’actifs occupés | 3 561 000 | 3 110 000 | 1 324 000 | 292 000 |
| Taux d’emploi | 80,7% | 72,2% | 32,7% | 7,5% |
[3] 16% de salariés à temps partiel pour les 50à 54 ans.
[4] La part du « halo du chômage » diminue aussi par tranche d’âge.
| 55-59 ans | 60-64 ans | 65-69 ans | |
| Part du halo autour du chômage | 3,3% | 1,9% | 1,2% |
[5] Taux de chômage au second trimestre 2020 selon les règles du BIT.
|
Niveau |
Évolution trimestrielle |
Évolution annuelle |
|
|
T2.2020 |
T2.2020 / T1.2020 |
T2.2020 / T2.2019 |
|
| 55 ans ou plus |
4,5% |
-1,0 point |
-2,2 point |
| Ensemble des actifs |
7,1% |
-0,7 point |
-1,3 point |
[6] Durée d’inscription à Pôle emploi des demandeurs d’emploi de 55 ans et plus.
| Inscrits | T2 2020 | % |
| Depuis moins de 12 mois | 307 600 | 32% |
| Entre 1 an et 2 ans | 186 000 | 19% |
| Depuis plus de deux ans | 465 100 | 49% |
| 55 ans ou plus | 958 700 | 100% |
Le nombre des plus de 55 ans inscrits depuis moins de 6 mois est de près de 170 000, soit 18% de l’ensemble des seniors.
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