Dans le contexte actuel, la page est trop vite tournée et on débat de l’avenir, de la croissance, de la disparition des chômeurs et de leur indemnisation ! Pourtant après un accident ou une maladie, revenir en arrière apparait nécessaire pour comprendre où on en est arrivé.
LA DETTE NETTE DE L’UNEDIC A ATTEINT 64,8 MILLIARDS A FIN OCTOBRE 2021.
La dette de l’Unédic a augmenté de plus de 27,4 milliards d’euros depuis début 2020[1], c’est-à-dire la crise économique et sociale.
- En 2020, elle a cru de près de +18 milliards.
- En 2021, à fin octobre, elle avait gagné plus de +9,5 milliards.
Les contributions à l’Unédic versées pour 2021, sont, à fin octobre, de 32,9 milliards pour des dépenses de 42,5 milliards.
Cette dette pourrait encore s’arrondir un peu au-dessus de ce chiffre d’ici la fin d’année. Néanmoins, l’écart entre les contributions et les dépenses a eu tendance à diminuer progressivement en 2021 marquant une tendance positive[2].
A fin 2019, l’écart entre recettes et dépenses avait été réduit à 3,6% soit -1,5 milliards sur l’année 2019[3]. Le retour à l’équilibre des comptes semblait proche.
L’ASSURANCE CHÔMAGE INDEMNISE ENVIRON 2,7 MILLIONS DE CHÔMEURS.
De janvier à mai 2021, le pallier de plus de 3 millions a été dépassé[4] !
« À la fin du premier semestre 2021, le nombre d’allocataires indemnisés reste élevé (2,9 millions de personnes). » – Bureau de l’Unédic.
A fin juillet 2021, le nombre d’allocataire serait tombé à 2,7 millions[5].
C’est-à-dire à un effectif au niveau d’avant la crise économique de 2020[6].
Les chiffres de fin 2021 devraient donner une confirmation de cette évolution. Mais la persistance du chômage partiel, pour environ 500 000 salariés, va freiner cette tendance à une amélioration[7].
L’UNEDIC A EU RECOURS A DES PRÊTS PARTICULIERS, GARANTIS PAR L’ÉTAT.
« En mai 2020, l’Unédic a été la première organisation à lancer une émission massive de Social Bond[8] pour financer les mesures de soutien à la crise. En 2020 et 2021, 17 Md € ont été émis sur les marchés financiers dans le cadre d’émissions sociales « Social Bond » » [9].
La majeure partie des émissions de dette sociale a été affectée au financement de du chômage partiel.
Tant que les taux demeurent faibles, la situation reste stable. S’ils augmentent du fait de la reprise de l’inflation, la situation posera problèmes.
[1] Cumul en dette nette de l’assurance chômage, en milliards d’euros.
| Situation en fin de mois | Dette nette |
| Décembre 2019 | 37,33 |
| Décembre 2020 | 55,22 |
| Hausse 2020 | +17,89 |
| Décembre 2020 | 55,22 |
| Octobre 2021 | 64,78 |
| Hausse 2021 | +9,56 |
| Hausse totale 2020 et 2021 | +27,45 |
https://www.unedic.org/espace-presse/actualites/
[2] L’écart est passé de 68% à 29% entre janvier et octobre 2021.
[3] Situation de l’assurance maladie pour l’année 2019 en milliards d’euros
| Contributions | Dépenses | Déficit | En % |
| 39,43 | 40,92 | 1,49 | 3,6% |
[4] PROLONGEMENT DES DROITS ACCORDE AUX DEMANDEURS D’EMPLOI EN FIN DE DROITS. « La baisse globale des sorties comme des entrées en indemnisation s’est traduite par une augmentation du nombre d’allocataires, indemnisés plus souvent et plus longtemps en 2020 et début 2021. En 2020 et 2021, l’Assurance chômage a aussi été impactée par le prolongement des droits accordé aux demandeurs d’emploi en fin de droits. La note indique que 1,2 million de personnes en ont bénéficié, dont 880 000 à partir du 2ème confinement entre novembre 2020 et juin 2021. Les allocataires concernés ont majoritairement ouvert des droits de courte durée, à la suite d’un CDD ou d’une mission d’intérim. » Unédic
[5] Champ : Assurance chômage (ARE, CSP), France entière. Données CVS. Source : STMP au sens du FNA
[6] Nombre de bénéficiaires de l’Assurance chômage, en fin de mois.
| Mois | Nombre |
| Décembre 2019 | 2 742 000 |
| Février 2020 | 2 786 000 |
| Mai 2020 | 3 065 000 |
| Aout 2020 | 2 867 000 |
| Octobre 2020 | 2 780 000 |
| Novembre 2020 | 2 893 000 |
| Décembre 2020 | 2 924 000 |
| Janvier 2021 | 3 011 000 |
| Mars 2021 | 3 052 000 |
| Mai 2021 | 3 106 000 |
| Juillet 2021 | 2 669 000 |
Source Unédic- Champ : Assurance chômage (ARE, CSP), France entière. Données CVS.
[7] 520 000 en septembre 2021
[8] « Par son rôle d’amortisseur économique et social, sa mission d’accompagnement vers l’emploi durable et le soutien qu’elle a apportée aux entreprises durant la crise Covid, l’Unédic s’inscrit pleinement dans le cadre Social Bond Principles de l’ICMA (International Capital Market Association). Ce cadre d’émissions sociales impose aux émetteurs la publication d’un Reporting spécifique portant sur l’allocation des fonds levés par les émissions sociales ainsi que les métriques d’impact sociaux associées aux dépenses. » Unédic.
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