L’AIDE A L’EMBAUCHE DES JEUNES (AEJ)
Les employeurs ont pu bénéficier d’une aide à l’embauche des jeunes (AEJ)[1], à partir d’août 2020, en réponse à la chute des nouvelles embauches, lié à la crise sanitaire au premier semestre 2020, dont celles des primo-arrivants sur le marché du travail, les jeunes.
L’AEJ pouvait monter jusqu’à 4 000 euros pour l’embauche d’un jeune de moins de 26 ans, en CDI ou en CDD de trois mois ou plus, pour des salaires inférieurs à deux Smic (puis à 1,6 Smic).
Ce dispositif a fonctionné du 1er août 2020 jusqu’au 31 mai 2021.
Près de 500 000 demandes d’AEJ ont été validées et près de 900 millions d’euros versés aux employeurs.
« Selon les données de l’Agence de Services et de Paiement (ASP), 492 000 demandes d’AEJ ont été validées entre août 2020 et mai 2021, pour un montant total versé aux entreprises de 895 millions d’euros. »
Deux tiers des contrats signés étaient des CDI (66%)[2] et 26% pour des CDD d’une durée de 3 à 6 mois[3].
Un peu plus de la moitié des jeunes dont les contrats étaient concernés avaient entre 22 et 25 ans.
Les différents niveaux de diplôme en ont bénéficié[4].
Le taux de recours des employeurs à l’AEJ a été relatif à hauteur de 40% des embauches.
IMPACT DE L’AEJ SUR L’EMBAUCHE DES JEUNES
D’après une récente étude de la Dares[5], portant sur 2020, ce dispositif aurait permis une hausse en fin d’année 2020 de +2,6 points du taux d’emploi en CDI ou CDD de trois mois ou plus des jeunes de 22 à 25 ans[6].
L’étude en conclut deux choses :
« Toutefois, ce dispositif n’aurait pas eu d’effet sur l’emploi total de ces jeunes à cette date, en raison notamment d’une baisse concomitante de l’emploi non salarié et l’emploi intérimaire. »
« Cela suggère ainsi que l’AEJ aurait favorisé un déplacement de l’emploi des jeunes de 22 à 25 ans vers des CDD longs et CDI. »
Il n’y a pas eu une hausse du volume d’embauches des jeunes[7].
L’absence d’effet de l’AEJ sur l’emploi global est estimée « avec un coefficient estimé proche de zéro ».
Mais l’AEJ aurait conduit des employeurs à améliorer la durée, ou la nature, des contrats de travail et probablement à cibler des jeunes dans la tranche d’âge concernée, sur cette période.
« L’effet le plus attendu aurait consisté en une décision de l’employeur de substituer un contrat long à un contrat initialement prévu hors du champ de l’éligibilité, mais aux contours déjà proches, par exemple un CDD de moins de 3 mois. » -* Dares.
Il faut prendre également en compte que la mesure a sans doute favorisé l’embauche de jeunes âgés de 22 à 25 ans, par rapport à celle de jeunes de 26 à 29 ans, non bénéficiaires de l’aide !
[1] L’AEJ s’inscrivait le cadre plus général du plan « 1 jeune, 1 solution » qui comprenait : l’aide à l’embauche des jeunes, L’aide à l’apprentissage et aux contrats de professionnalisation, la hausse du nombre d’entrées en garantie jeunes et en parcours contractualisé d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie (Pacea), ainsi que la hausse du nombre de places en accompagnement intensif jeunes (AIJ), ou encore la relance des contrats aidés dans le secteur marchand (Contrats Initiative Emploi) et non marchand (Parcours Emplois Compétences – jeunes).
[2] Répartition des contrats de travail concernés par l’AEJ
| Contrats | En % |
| CDI | 66% |
| CDD 3 mois | 11% |
| CDD 4 à 6 mois | 15% |
| CDD 7 à 12 mois | 6% |
| CDD >12 mois | 0% |
| Autres | 2% |
Dares.
[3] Cette répartition est proche de la répartition des contrats d’embauche parmi les moins de 26 ans observée entre août 2018 et mai 2019.
[4] Niveau de diplôme le plus élevé des jeunes dont le contrat était couvert par l’AEJ.
| Niveau de diplôme le plus élevé | En % |
| Inférieur à BEP/CAP | 13% |
| BEP/CAP ou du même niveau | 18% |
| Niveau baccalauréat | 34% |
| Diplôme supérieur au baccalauréat | 35% |
Source : Tableau de suivi hebdomadaire de l’AEJ, ASP. Champ : jeunes bénéficiaires d’une AEJ validée, entre le 1er août 2020 et le 31 mai 2021.
[5] Dares – Document d’études – N°266 – 2 mars 2023 – Les effets sur l’emploi de l’aide à l’embauche des jeunes instaurée en 2020 – Une évaluation par double différence. Les effets sur l’emploi de l’aide à l’embauche des jeunes instaurée en 2020 (PDF, 540.67 Ko)
[6] « Dans cette étude, les effets de la mesure sur l’emploi des jeunes sont évalués par l’estimation d’un modèle de double différence à partir des données de l’enquête Emploi. » – Dares.
« Cette étude porte plus spécifiquement sur la période d’août à décembre 2020. 259 000 aides à l’embauche des jeunes ont été accordées au titre de ces quatre premiers mois de mise en œuvre du dispositif, soit un peu plus de la moitié de l’ensemble »
La mise en œuvre de l’AEJ au troisième trimestre 2020 aurait conduit à un effet sur leur taux d’emploi à hauteur de 2,6 points.
Il s’agit également d’un résultat en cohérence avec ceux obtenus sur les effets de la prime aux embauches en petites et moyennes entreprises déployée en 2016.»
[7] « Cette création d’emploi éligible se serait accompagnée de dynamiques parallèles sur d’autres formes d’emploi qui ont limité sa portée. » Dares.
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