L’insertion par l’activité économique (SIAE) est assurée par 3 881 structures (chiffre 2017) de quatre types : associations intermédiaires (702 AI), ateliers et chantiers d’insertion (1 969 ACI), les entreprises d’insertion (939 EI) ou entreprises de travail temporaire d’insertion (271 ETTI) qui disposent de conventions avec l’État qui leur permettent d’accueillir et d’accompagner ces travailleurs.

LA MINISTRE DU TRAVAIL VIENT D’ANNONCER UNE CROISSANCE DES EFFECTIFS EN IAE

Avant même la publication du projet de loi de finances 2020, et son adoption, la ministre du Travail[1] vient d’annoncer que son ministère devrait consacrer plus d’un milliard d’euros à l’insertion par l’activité économique en 2020 (soit une augmentation de l’ordre de 100 millions d’euros).

L’objectif est d’augmenter le nombre de bénéficiaires de 20 000 de plus qu’en 2019 pour atteindre le seuil des 175 000 personnes en insertion par l’activité économique en 2020. L’objectif annoncé de 240 000 personnes à l’horizon 2022 dépendra des prochaines lois de finances 2021 et 2022.

Si l’augmentation annoncée de 13% des bénéficiaires se confirme en 2020, cela sera sans aucun doute une bonne chose, puisque l’insertion par l’activité économique (IAE) permet aux personnes les plus éloignées de l’emploi, en raison de difficultés sociales et/ou professionnelles, de bénéficier d’un accompagnement renforcé pour faciliter leur insertion professionnelle.

L’insertion par l’activité économique a été globalement préservée depuis 2018, contrairement aux autres dispositifs de la politique de l’emploi, comme les emplois aidés.

MAIS LA CROISSANCE DU NOMBRE DES EMBAUCHES EN IAE NE SE TRADUIT PAS PAR UNE AUGMENTATION DES EFFECTIFS.

Il y a eu une croissance des embauches en 2017 et 2018[2].

23 200 embauches ont eu lieu en mai 2019[3].

LES EFFECTIFS EN POSTE EN IAE STAGNENT EN DÉBUT D’ANNÉE 2019

La DARES précise que : 

« La durée des CDDI est en baisse régulière et l’augmentation des entrées ne se traduit pas totalement en augmentation du nombre de personnes en emploi dans ces structures. »[4]

Les chiffres donnés par le tableau de bord PoEm de la Dares traduisent une baisse des effectifs sur début 2019[5].

La moyenne des salariés en IAE n’a pas beaucoup progressé de 2016 à 2018, et n’en prend pas le chemin en 2019.

LES CHIFFRES CONCERNANT MAI 2019 INDIQUENT UNE QUASI STABILITÉ DES EFFECTIFS EN POSTE EN IAE

Les derniers chiffres publiés[6] concernant le mois de mai 2019 pour la France entière indiquent une quasi-stabilité des effectifs en poste en IAE (+0,2%).

 Bénéficiaires en :

Des annonces à la réalité, un écart apparait.

[1] La ministre a pris connaissance des préconisations du récent rapport du président du Conseil d’inclusion dans l’emploi.

[2] Évolution du nombre des embauches en 2017 et 2018

[3] Nombre d’embauche en mai 2019 par type de structure d’IAE

[4] DARES – PoEm : le tableau de bord des politiques de l’emploi – Toutes les données de suivi des politiques de l’emploi – http://poem.travail-emploi.gouv.fr/

[5] Evolution des effectifs en IAE sur le début de l’année 2019 (chiffres DARES – septembre 2019)

[6] 4 septembre 2019