Pôle emploi vient de lancer en novembre 2014 ses appels à projet régionaux pour la prestation Activ’projet[1].
La prestation Activ’projet est confiée à des opérateurs privés de placement (OPP) mais des personnels de Pôle Emploi pourront également la réaliser[2].
Elle répond à l’objectif de l’opérateur public Pôle Emploi qui est de « proposer davantage d’accompagnement intensif en interne » à travers notamment l’accompagnement renforcé et orienter les publics les plus « autonomes » vers des OPP. Le choix du recours à la sous-traitance à des prestataires privés intervenant pendant une période de chômage élevé permet d’éviter de nouveaux recrutements au sein de Pôle Emploi, après le recrutement récent de 4 000 salariés[3].
La prestation débutera le 1er juillet 2015 pour une durée de trois ans, donc jusqu’au 30 juin 2018, puis reconductibles expressément une fois pour une période d’un an calendaire. Il s’agit donc d’un engagement pris pour les quatre années de 2015 à 2019.
Activ’projet remplacera deux prestations actuelles : Cap projet (Construire son Projet) et CPP (Confirmer son Projet Professionnel), qui sont prolongés jusqu’au 30 juin 2015.
La fusion de ces deux prestations proviendrait du constat fait par Pôle Emploi d’un manque de clarté entre les deux prestations.
En 2013, ces prestations ont été suivies par près de 147 000 demandeurs d’emploi : 92 739 pour CAP Projet en 2013 et 54 044 pour CPP.
LES OBJECTIFS DE LA NOUVELLE PRESTATION ACTIV’PROJET
Cette prestation a pour objet l’accompagnement de tout demandeur d’emploi avec :
- Un objectif « pédagogique »: progresser dans l’acquisition des compétences à s’orienter,
- Un objectif « opérationnel »: élaborer ou confirmer un ou plusieurs projets professionnels.
LES PUBLICS D’ACTIV’PROJET
Tous les demandeurs d’emploi sont potentiellement concernés par cette prestation.
Pôle Emploi confirme ainsi l’abandon de prestations par public, amorcé depuis plusieurs années.
La prescription reposera sur un diagnostic partagé entre le demandeur d’emploi et le conseiller de Pôle emploi en charge du demandeur d’emploi.
LE CONTENU DE LA PRESTATION ACTIV’PROJET
La durée de cette prestation qui sera délivrée par des opérateurs privés est de 8 semaines. Un intervenant unique intervient auprès d’un bénéficiaire pour assurer la poursuite sans interruption de la prestation. Les cahiers des charges imposent seulement un nombre d’entretiens physiques obligatoires : un entretien initial, un entretien à mi-parcours et un entretien de bilan.
Chaque opérateur propose les actions, collectives ou individuelles, qu’il souhaite mettre en place pour obtenir la meilleure efficacité de la prestation.
En fin de la prestation, le demandeur d’emploi doit avoir progressé sur les « compétences à s’orienter« [4] et défini un ou plusieurs projets traduisant une stratégie d’évolution professionnelle. Pour chacun de ces projets, le demandeur d’emploi établit avec le prestataire un plan d’action détaillé. L’allègement du cahier des charges devrait s’accompagner d’une plus grande exigence sur la qualité de la prestation avec un contrôle sur place par Pôle Emploi et une part de rémunération du prestataire liée à des enquêtes de satisfaction auprès des demandeurs d’emploi.
LE PROFIL DES CANDIDATS SUR LE MARCHE ACTIV’PROJET
La prestation est une prestation de formation professionnelle continue. L’offre doit provenir de structure se conformant aux dispositions légales et réglementaires applicables aux actions de formation professionnelle continue[5].
Le cahier des charges demande des informations dont les effectifs, les moyens annuels pour chacune des trois dernières années et les principales prestations effectuées au cours des trois dernières années[6].
LES CRITÈRES D’ATTRIBUTION DES MARCHES ACTIV’PROJET
Les offres seront appréciées en fonction de leur valeur technique. (70%) et en fonction du prix unitaire de la prestation (30). La valeur technique des offres des candidats dépend en premier lieu de la démarche méthodologique (40%), de la méthodologie proposée pour l’individualisation des parcours (20%), des moyens mis en œuvre pour garantir la bonne exécution des prestations par chaque intervenant (25%)[7] et des locaux proposés (5%)[8]. Par principe, les offres ne sont pas négociées, sauf exceptions.
A priori, compte tenu de ces dispositions, la qualité de la prestation prime sur le tarif de l’offre.
LE PAIEMENT DES PRESTATIONS ACTIV’PROJET
Le prix plafond pour le prix unitaire par bénéficiaire est fixé dans l’appel d’offres autour de 440 € selon les lots[9]. Pour chaque lot, un nombre minimum de bénéficiaires à prendre en charge est précisé ainsi qu’un nombre de bénéficiaires à prendre en charge pour la 1ère période contractuelle. La rémunération se décompose en deux volets :
- Le prix unitaire par bénéficiaire après exécution complète de la prestation et production du livrable,
- Une prime de satisfaction, versée semestriellement.
L’abandon après 4 semaines calendaires d’exécution de la prestation ouvre droit au paiement de 20% du prix unitaire de la prestation.
Aucun versement d’avance n’est prévu. Le paiement a lieu dans un délai de 30 jours à compter de la réception de la facture. Le montant de la prime par bénéficiaire est ferme sur toute la durée du marché, période de reconduction comprise
UN AVIS SUR LES MARCHES DE LA PRESTATIONS ACTIV’PROJET
Pour un opérateur, la facturation des prestations est certes plus assurée que celle de la prestation Activ’Emploi (qui dépend en partie du placement). Néanmoins, au niveau du niveau du prix unitaire plafonné et, en tenant compte d’une proportion incompressible d’abandon, avant 4 semaines (0%) et entre 4 semaines et 8 semaines (20%), le tarif est bas. Il ne permettra pas la multiplication des rendez-vous physiques et orientera vers des outils collectifs.
Pour prendre un exemple, pour une offre de tarif unitaire à 400 €, le prix moyen facturé s’établira entre 250 et 300 €, selon la qualité du public prescrit. Compte tenu de la charge fixe de gestion administrative et de la tenue des trois entretiens individuels avec la production d’un livrable, la part d’innovation apparaît assez réduite même en ayant recours à des outils en ligne.
Le niveau de prix de la prestation Activ’projet semble sous-estimer le coût nécessaire à sa mise en oeuvre, comme cela a été le cas pour les prestations de la précédente génération.
[1] Présentée lors du Conseil d’Administration de Pôle emploi du 21 mai 2014.
[2] Des conseillers devraient bénéficier après un parcours complet de formation sur l’orientation pour animer cette prestation.
[3] Le renforcement du Service Public de l’Emploi, afin de pouvoir assurer seul l’ensemble de ses missions, n’a pas été retenu.
[4] Le référentiel des compétences à s’orienter utilisé par le prestataire, le demandeur d’emploi et le conseiller étant celui qui a été élaboré par Pôle emploi.
[5] Code du travail, notamment son article l. 6351-1 relatif à la déclaration d’activité.
[6] En privilégiant les prestations similaires à celles objet du marché et détaillant le montant, la date et le destinataire public ou privé.
[7] Ces moyens comprennent le « Recrutement, l’intégration, la formation et les modalités de management des intervenants – modalités de gouvernance et de déploiement du marché – dispositif interne de contrôle de conformité et de prévention et de lutte contre la fraude) ».
[8]Les locaux doivent être affectés à l’exécution des prestations dès la date de prise d’effet du marché.
[9] Tarif incluant, le cas échéant, la TVA applicable.
26 commentaires to “Activ’projet : une nouvelle prestation d’orientation de Pôle Emploi”
7 juillet 2015
sajousje souhaiterais connaitre les organismes qui proposent cette prestation
merci
13 juillet 2015
FONTAINEBonjour,mon conseiller m’a inscrit à activ’projet,je souhaiterais avoir des informations:
* quel est la durée?
*Y -a-t-il une rémunération ou faut-il payer cette formation?
Merci de bien vouloir me répondre .
C.F.
7 septembre 2015
SophieCette prestation m a été proposé par le pole emploi et gratuite pour moi le jour de mon inscription
16 juillet 2015
GGBonsoir, j’ai débuté cette semaine un Acti’projet.
Cette article est intéressant, je ne comprends cependant pas ce qu’il en est du paragraphe rémunération.
« La rémunération se décompose en deux volets :
Le prix unitaire par bénéficiaire après exécution complète de la prestation et production du livrable,
Une prime de satisfaction, versée semestriellement.
L’abandon après 4 semaines calendaires d’exécution de la prestation ouvre droit au paiement de 20% du prix unitaire de la prestation. »
A qui s’adresse ce versement? Au chômeur ou bien à l’organisateur? On ne m’a parlé d’argent lors du premier RDV.
Bonne soirée.
9 novembre 2015
liseBonjour GG,
La rémunération concerne le prestataire
13 septembre 2015
MattBonjour,
Ma conseillère pôle emploi m’a conseillé un activ’projet en me disant que cette prestation m’offrirait de réjouissantes perspectives. Etant bientôt en fin de droits, j’aimerais savoir si activ’projet me donnerait droit à une indemnisation. Merci
23 septembre 2015
Popolej’étais conseiller sur la mesure activ emploi
ne perdez pas de vue que l’idée est de dégonfler les statistiques de chômeurs donc les conseillers pole emploi n’informe pas des rendez vous qu’ils attribuent sans demander l’avis du demandeur ,l’adresse des convocations ne sont pas precise ce qui fait que nombreux demandeurs ne viennent pas aux rdv, n’ont pas le bon numero de telephone ou ne trouvent pas le site et sont donc radiés des statistiques car absence non justifiée
28 septembre 2015
LouiseBonjour, pouvez vous approfondir quand vous dites que « l’idée est de dégonfler les statistiques de chômeurs » ?
Y a t-il des inconvénients en se lançant dans un activ’ projet ?
24 mai 2016
MarionBonjour,
Je souhaite avoir votre avis svp.
J’étais cadre et actuellement au chômage depuis 1 mois, je suis convoquée à une réunion anime par activ emploi mais je ne souhaite pas après suivre la formation de 4 mois , puis-je la refuser ? Elle ne m’apporte pas grand chose car je n’ai aucune difficulté à candidates ou cibler les offres ou passer les entretiens
Merci pour votre avis
21 juin 2016
deshayesCa dépend de la ville, du conseiller etc.
Moi étant autonome comme vous dans ma recherche d’emploi, j’ai bêtement accepté ACTIV EMPLOI, me disant que ça me ferait du bien un suivi en tant que chomeur.
Le mec (avec 1 rendez vous par mois, soit 4 au total) ne servait strictement à rien.
Ex: 1er rendez vous il me dit que mon CV est nul. Je m’attendais à le bosser avec lui. Ah non, c’était mon exercice à faire pr le 2eme mois…
Vous vous doutez qu’en quelques jours avec l’aide d’amis j’ai refait mon cv parfaitement, j’allais pas attendre le prochain rendez vous…
Les 3 rendez vous suivant, il me gardait 10min et me demandait juste ce que je faisais, si je trouvais etc…
NUL.
C’est juste bien si on veut un suivi et qu’on a pas envie de se sentir seul en mode chomeur… Sinon c’est nul.
Résultat, on me bascule sur ACTIV PROJET qui dans ma ville prend place dans un lycée pro (j’ai 26 ans)… Ca sent encore les tests d’orientations à deux balles et les formations pro alors que j’ai 2 diplomes de fac…
13 décembre 2018
MarieLes tests à deux balles c’est exactement ça !
3 entretiens obligatoires pour faire le point sur votre projet et 2 ateliers.
Pour moi le premier atelier, c’était 2 heures sur la différence entre savoir, savoirs-faire et savoir-être… un peu long à mon goût.
Deuxième atelier : se connaître, déterminer pour quel métier on est fait. Et voilà les tests, un peu comme ceux des magazines féminins… à mon deuxième rendez-vous j’ai juste dit que j’avais fait les test oui et qu’ils ne m’avaient rien appris, j’ai déjà un projet professionnel et rechercher ce qui me plaît vraiment je l’ai fait toute seule il y a longtemps. Et la conseillère m’envoie une autre batterie de tests à faire. J’ai commencé le premier et là ! Je me demande bien quel est le génie en psycho qui l’a créé : des listes et des listes de métiers où il faut cocher si oui ou non on se voit le faire : boulangerie, charcuterie, police, comptable, dirigeant d’entreprise…. tout y passe ou presque… je ne suis pas allée jusqu’au bout mais je me demande si je suis bien faite pour ceux que j’ai coché ou si je ferais mieux de me lancer dans un BEP Pâtisserie 🙂
Bref, le bilan : du temps perdu, de l’argent public dépensé pour rien. Activ’projet c’est un bilan de compétence réduit à son minimum… Si vous pouvez l’évitez ! A moins d’être vraiment en interrogation total sur ce qu’on cherche… je ne vois pas l’intérêt.
29 octobre 2015
maximeY a t il une rémunération car moi je suis en fin de droit maintenant
17 novembre 2015
xce active projet est ce renuméré ou y a t’il les frais d’essence pris en charge pour si rendre toutes la duré de c’elle ci qui dure combien de temps
10 décembre 2015
lise@maxime
Non il n’y a pas rémunération
10 décembre 2015
lise@ maxime et X
Non il n’y a pas de rémunération
12 décembre 2015
GissingerBonjour, merci pour votre témoignage sur les méthodes de certains conseillers pôle emploi envers les bénéficiaires. du dispositif activ projet.je suis fin de formation de conseillere… Ces méthodes sont aux antipodes des missions d.un conseiller en insertion…. Moi perso je ne pourrai pas me regarder dans le miroir le matin… Bon courage à toutes les personnes en recherche de travail ou de formation!
27 janvier 2016
KoprowskiBonjour, lors de l ‘actualisation doit on déclarer que l on fait un activ projet. Est ce que cela joue sur les allocations ? Perso, je suis en pleine activ projet, çela concerne les pers. Vraiment perdues, il n’ y a aucun suivi, Rien à voir avec un bilan de compétence
29 janvier 2016
OdrikJ’espère simplement qu’activ projet est une prestation meilleure qu’activ’ emploi à laquelle j’ai participé et qui ne m’a rien apporté, hormis des ennuis car quand j’ai voulu arrêter devant l’absence d’apports, ils ont fait un rapport mensonger m’accusant d’avoir raté des ateliers! INGEUS pour ne pas les citer.
J’espère sincèrement que la prestation projet est meilleure mais compte tenu de la pression du chiffre et financière j’en doute un peu
30 mars 2016
geraldine guidetbonsoir
j ai commencé cette prestation et je suis presqu’à la fin et perso cela ne m’apporte rien
2 mai 2016
tatatorPour avoir suivi Activ Projet à Meximieux :
LAMENTABLE
Tout se passe sur un site web a moitié fait et dont les principales fonctionnalités sont inopérantes.
Un déluge de cas à remplir, une référente qui nous dit juste : faites des stages d’une semaine dans des entreprises (non rémunérés)…et c’est tout.
Même l’entretien que j’ai attendu plus d’un mois a été parasité par une collègue de la référente qui est venu s’incruster pour papoter (sans moi dans la discussion hein) pendant plus d’une demi heure !!!
Jusqu’où irez vous dans le foutage de gueule ?
5 juillet 2016
DelphineBonjour,
Rien de réjouissant …
Plus j’avance dans la lecture des commentaires, et je déchante!!!
J’ai rdv demain pour commencer ce que l’on m’avais exposé comme un super truc!!!
Le top de l’accompagnement, …. …..
Activ’projet
Apparemment il s’agit d’une perte de temps…j’espère qu’ils ne vont pas me refaire le même coup qu’il y a qq annee avec le CTP.
On m’avait sorti du programme parce que j’étais en désaccord avec ma référante.
Ils avaient a l’époque gardé mes imdemnités de licenciement ( il s’agissait d’un licenciement économique, j’avais signé pour ce prog pour une reconversion… Donc dès formation …et bien non …on voulait me remettre à des postes similaire.
Je ne « crache » pas sur le travail mais c t pas ça le contrat !!!
Alors je pense que je suis repartie pour un tour!!!!
On verra demain j’appréhende énormément !!! Si il s’agit encore de sortir des statistiques chômage, c’est moche.
Enfin on verra …
12 août 2016
RedwaneBonjour Delphine. Ou en êtes vous avec cet activ’projet? Ma conseillère m’a inscrite sur le même truc pour septembre alors que je voulais une formation pour faire agent d’insertion sociale et professionnelle, je sens que ça va être de la perte de temps pour rien comme à activ’emploi qui m’a rien apporté de concret.
1 septembre 2016
NICOLE SALOME ETOUKI MOABELAvous me faites tous peur en lisant vos commentaires,bien qu’ils soient bénéfiques!ma conseillère voudrait m orienter vers cet activ’projet ,il ne manque que mon accord,au début j etais complètement pour mais j’ai voulu en savoir plus mais la j’appréhande beaucoup…
5 septembre 2016
dimitriBonjour,
Il y a un activ’projet prévu pour moi dans quelques jours, je voudrais savoir si cela serait utile; le but étant de repréciser mon projet afin que cela débouche sur une formation débouchant sur un emploi stable; la finalité : reconversion professionnelle
Au vu des commentaires, ça promet..
26 avril 2017
MOREAUBonjour à tous,
C’est très réjouissant tt ça.. Ms ce qui me surprend le plus c’est que pr la plupart, ON VOUS A PROPOSE l’Activ Projet, alors que moi je dois faire entendre à ma Conseillère que je souhaite en bénéficier!!… Elle n’a pas franchement l’air motivée, a-t’elle oublié qu’il s’agissait de MOI et non d’elle.. Et m’a demandé de me déplacer (chaque jour, chaque semaine, chaque mois…..) jusqu’à ce qu’à l’accueil on me propose ENFIN une date d’accès à un ACTIF PROJET. Est-ce que ça a été le cas pr certains d’entre vous?……… Je suis absolument dégoûtée pr ma part du peu d’investissement de ma conseillère pôle emploi, qui par-ailleurs semble aussi dépasser que démotivée.. Cdt, V.
31 mai 2017
lydiabonjour,
j’ai eu mon premier rendez vous pour la prestation activ projet.
la conseillère a été très sympa.
mon but était de faire un bilan de compétence et pole emploi m’a dit que ce n’était pas possible mais activ projet était l’équivalent d’un bilan de compétence.
ma conseillère d’activ projet m’a dit que cela n’avait rien de comparable.
pole emploi ne connait même pas les prestations qu’il propose aux chômeurs !