Devant la progression du nombre de jeunes inscrits à Pôle emploi, le ministère du Travail vise une augmentation du nombre de jeunes accompagnés par des conseillers emploi dédiés, avec la prestation classique d’Accompagnement intensif des jeunes (AIJ).
PÔLE EMPLOI COMPTE PLUS DE 1,8 MILLIONS DE JEUNES INSCRITS.
Au 3ème trimestre 2020, Pôle emploi comptait de l’ordre de 1,74 millions d’inscrits de 16 à 29 ans, en France métropolitaine ; les DTOM représentent environ 5% de plus.
Plus d’un million étaient en catégorie A immédiatement disponibles (1 054 000 pour être précis)[1].
L’augmentation du nombre de jeunes inscrits en catégorie A est de +13% sur un an.
Au total, près de 1,6 million sont inscrit en catégorie A, B ou C[2], dont pour les 16 à 24 ans : 776 000 et pour les 25 à 29 ans : 819 800.
Les catégories D et E accueillent 142 000 inscrits de 16 à 29 ans[3].
La question de la prise de compte des jeunes de 25 à 29 ans dans la politique de l’emploi des jeunes reste toujours ambiguë ; alors que cette prise en compte s’impose compte tenu de l’âge moyen d’entrée dans un premier emploi stable (CDI) des jeunes…
Le chiffre des jeunes inscrits à Pôle emploi ne traduit que partiellement la réalité. Les jeunes à la fin de leurs études ne sont généralement pas indemnisables[4]. En effet, la plus grande part des jeunes ne s’inscrivent pas avant d’avoir terminé un premier emploi, en ayant acquis ou non des droits à indemnisation.
Pôle emploi ne fait pas de communication en faveur de l’accès aux droits des jeunes. Ce choix traduit la priorité budgétaire de ses activités, en vue de l’indemnisation chômage.
LES JEUNES REPRÉSENTENT 28% DES INSCRITS A PÔLE EMPLOI.
La part des jeunes, de 16 à 29 ans, inscrits à Pôle emploi en France métropolitaine au troisième trimestre 2020 est de 28,7% en catégorie A et de 27,6% en catégories ABC[5].
PÔLE EMPLOI DEVRAIT RENFORCER SES SERVICES A DESTINATION DES JEUNES.
Compte tenu de la progression du nombre de ses inscrits en 2020, Pôle emploi devrait disposer d’une enveloppe de 250 millions d’euros, dans le cadre du plan « 1jeune1solution » (Plan de relance). Le nombre de conseillers spécialement chargés de l’accompagnement des jeunes devrait augmenter de 1 300 conseillers. Au total, 2 200 conseillers de Pôle Emploi devraient travailler uniquement sur le public jeune.
L’objectif de Pôle Emploi est d’accompagner 240 000 jeunes en 2021, après 135 000 en 2020[6] ; l’atteinte de ce chiffre, sur l’année en cours, reste à confirmer.
Les résultats connus à ce jour pour 2020 semblent bien inférieurs aux objectifs.
LA PRESTATION D’ACCOMPAGNEMENT INTENSIF DES JEUNES (AIJ) VA ÊTRE DÉVELOPPÉ.
Le développement de la prestation classique d’« Accompagnement intensif des jeunes (AIJ)[7] » est annoncée. Elle sera ciblée sur l’ensemble des 16/29 ans (contrairement à la formule antérieure sur les 16/25 ans, hors quartiers politique de la ville). Elle consiste en un accompagnement vers l’emploi individuel (sur 6 mois) ou en collectif sous forme de club (sur trois mois).
Pour bénéficier de cet accompagnement classique, les inscrits à d’emploi doivent :
« Avoir moins de 30 ans, rencontrer des difficultés pour trouver/retrouver un emploi, être motivé, volontaire et disponible pour être accompagné de façon intensive dans ces démarches.[8] »
Les résultats déjà anciens attribués à cette prestation à destination des jeunes ne peuvent être extrapolés dans le contexte exceptionnel de l’année 2020 et 2021.
[1] Inscrits au troisième trimestre 2020 en France métropolitaine.
| Catégorie | 16 à 24 ans | 25 à 29 ans | Total jeunes |
| A | 516 700 | 537 700 | 1 054 400 |
[2] Inscrits au troisième trimestre 2020 en France métropolitaine.
| Catégorie | 16 à 24 ans | 25 à 29 ans | Total |
| ABC | 776 000 | 819 800 | 1 595 800 |
[3] Inscrits au troisième trimestre 2020 en France métropolitaine.
| Catégorie | 16 à 24 ans | 25 à 29 ans | Total |
| D | 19 000 | 41 700 | 60 700 |
| E | 45 300 | 36 000 | 81 300 |
| Total | 64 300 | 77 700 | 142 000 |
[4] Les premières mesures de réforme de l’assurance-chômage ont réduit le nombre des jeunes indemnisables à la fin de leurs études.
[5] Part des jeunes inscrits à Pôle emploi en France métropolitaine au troisième trimestre 2020
| Catégorie | Inscrits | Jeunes
de 16 à 29 ans |
Part jeunes |
| A | 3 679 600 | 1 054 400 | 28,7% |
| ABC | 1 595 800 | 5 785 500 | 27,6% |
[6] Objectif de Pôle emploi
| 2019 | 80 000 |
| 2020 | 135 000, |
| 2021 | 240 000. |
[7] « L’accompagnement intensif jeunes (AIJ) a été mis en place en septembre 2014 en capitalisant des expériences antérieures développées dans le cadre de l’ANI jeunes1 et de l’expérimentation des clubs jeunes dans les zones urbaines sensibles.
L’AIJ s’adresse à des jeunes qui ont des difficultés importantes pour s’insérer durablement sur le marché du travail et repose sur des conseillers « emploi » qui dédient 100% de leur temps à l’accompagnement de jeunes, soit de façon individuelle soit de façon collective. » https://www.pole-emploi.org/files/live/sites/peorg/files/documents/Statistiques-et-analyses/E%26S/es_28_aij29871.pdf
[8] https://www.economie.gouv.fr/plan-de-relance/profils/particuliers/accompagnement-intensif-jeunes-aij
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