Daniel Lamar | Tout pour l"emploi

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Pourquoi La Réunion apparait un révélateur de l’insuffisance de la politique de l’emploi ?

28 octobre 2019 - Daniel Lamar - 0 Commentaire

A La Réunion, devant une situation sociale de crise, où le taux de chômage atteint 24%, le Président de la République a défendu la politique de l’emploi actuelle, il a annoncé quelques renforcements des mesures pour l’emploi existantes et une exonération fiscale de charges patronales. Toutes les mesures citées sont bonnes à prendre, mais le plan présenté ne semble pas en mesure de conduire à un redressement de la situation dans une ile où le chômage continue à progresser. Les limites de la politique de l’emploi, menée au niveau national, apparaissent plus crûment qu’ailleurs dans ce département qui apparait comme un révélateur d’un problème plus général.

Que vaudra le « Code du travail numérique » ?

23 octobre 2019 - Daniel Lamar - 0 Commentaire

Le Code du travail est déjà, facilement et gratuitement, accessible et consultable en ligne. Dans un contexte d’information assez riche, la mise en ligne par le gouvernement d’un « code du travail numérique », lié à une démarche plus générale, interroge les juristes comme les professionnels de l’emploi. Son contenu se dessine et il dépasse largement le cadre juridique du Code du travail proprement dit. L’organisation de l’information, les questions/réponses comme les outils en ligne semblent discutables. Des risques de confusion existent… car ce site ne mérite pas le titre de Code du travail.

QUELS VILLAGES POUR L’AFPA ?

21 octobre 2019 - Daniel Lamar - 0 Commentaire

L’Afpa s’engage dans une phase de transformation.
Elle cherche à repositionner son offre services, l’usage de ses infrastructures et son implantation au travers de la transformation de ses centres en « Villages de l’AFPA ».
Elle vient de signer une convention avec la Caisse des dépôts et consignations à ce propos.
La CDC étudierait la faisabilité des projets de Villages et apporterait des crédits d’ingénierie. Elle co-investirait dans les projets du programme « Village de l’Afpa », considérés comme viables. Et elle mettrait en relation les équipes de l’Afpa et des acteurs de l’économie sociale potentiels clients ou partenaires des Villages.
Mais ce projet reste encore bien flou.

Quel dialogue promouvoir entre les Services publics de l’emploi (SPE) et les employeurs ?

19 octobre 2019 - Daniel Lamar - 0 Commentaire

Pôle emploi tente de se rapprocher des employeurs par des échanges de terrain dans le cadre d’événements emploi. Il s’agit, d’une part, de répondre aux difficultés de recrutement des entreprises et, d’autre part, de promouvoir la formation professionnelle auprès des employeurs, des demandeurs d’emploi, mais aussi des personnes en emploi. Six secteurs jugés « en tension » sont visés : l’industrie, le commerce, l’hôtellerie-restauration, la santé et l’action sociale, le BTP et la logistique. La découverte des talents et le renforcement des compétences sont des objectifs communs aux différents acteurs.

Quelle articulation pour les actifs entre le futur Revenu Universel d’Activité et l’emploi ?

18 octobre 2019 - Daniel Lamar - 0 Commentaire

Un projet de fusion des prestations sociales est lancé pour mettre en place un revenu universel d’activité (RUA). Le gouvernement a lancé une consultation citoyenne pour construire le futur RUA. Le projet de RUA obéit à des motivations diverses : lisibilité, harmonisation et économies budgétaires. Comment le RUA prendrait-il en compte les actifs, en emploi ou sans emploi, dont l’accompagnement vers l’emploi de ces derniers ? Beaucoup de questions demeurent.

Quelles dépenses sont vraiment consacrées à la politique de l’emploi ?

12 octobre 2019 - Daniel Lamar - 0 Commentaire

Les dépenses présentées comme en faveur de l’emploi du marché du travail sont de nature très diverse. En 2016, le ministère du Travail a affiché des dépenses générales pour 66 milliards d’euros, des dépenses ciblées pour 67 milliards et des dépenses sociales « à la lisière des politiques d’emploi » pour 20 milliards. Mais ces 153 milliards d’euros de dépenses n’ont pas été destinés seulement à l’emploi. Il semble nécessaire de distinguer les dépenses qui ont un effet direct sur l’emploi, celles qui ont un impact indirect et celles qui influent de manière marginale. Cette approche de la politique de l’emploi apparait indispensable… avec les chiffres du projet de loi de finances 2020.

Quel rôle joue la prime d’activité vis-à-vis de l’emploi ?

10 octobre 2019 - Daniel Lamar - 0 Commentaire

Le PLF 2020 prévoit la poursuite de l’augmentation de la prime d’activité, suite à l’explosion du dispositif en 2019 liée à sa revalorisation, à l’ouverture des critères et à une communication massive. Cette mesure augmente le pouvoir d’achat, mais n’incite pas vraiment à un retour à l’emploi. Plus de 4 100 000 bénéficiaires. Une croissance prévisible avec une simplification d’accès en 2020. Mais la croissance risque de venir, dès avril 2020, de la perte de l’indemnisation chômage d’un nombre croissant de travailleurs en contrats courts qui feront appel à la « Solidarité » via la prime d’activité.

Pourquoi la politique de l’emploi se concentre sur les exonérations de cotisations sociales ?

9 octobre 2019 - Daniel Lamar - 0 Commentaire

Des dispositifs d’exonération des charges sociales ont été mis en œuvre progressivement, principalement pour réduire le cout du travail et faciliter l’emploi. Un récent rapport de la Cour des comptes critique vivement la gestion des dispositifs d’exonérations de cotisations sociales. Il est vrai que les effets des exonérations de charges sociales sur l’emploi restent difficiles à évaluer. Sans tout remettre en cause, un examen critique des 88 dispositifs d’exonération de charges patronales apparait nécessaire.

RECUL DE LA POLITIQUE DE L’EMPLOI

8 octobre 2019 - Daniel Lamar - 0 Commentaire

En 2018, la baisse du nombre d’entrée en emplois aidés a été de 151 000, soit -37,4%.
Le nombre des contrats en alternance a progressé de 48 000, soit +9,5%.
Le nombre des autres aides à l’emploi s’est effondré de -593 000, soit -70%.
Le nombre de demandeurs d’emploi entrés en formation aura reculé de -2,4% (-11 000 personnes), en 2018.

Comment les perspectives d’emploi diminuent fortement avec l’âge ?

8 octobre 2019 - Daniel Lamar - 0 Commentaire

Le gouvernement a mis en place une mission sur l’emploi des seniors et le passage de l’activité à la retraite. Cette mission devrait proposer des mesures pour améliorer le taux d’emploi des plus de 60 ans. Les perspectives d’emploi diminuent actuellement fortement avec l’âge. Le taux d’emploi passe de 71% pour les 55/59 ans, à 31% pour les 60/64 ans et 6,5% pour les 65 ans et plus. Restera à juger les solutions proposées, portant sur la politique de l’emploi et imposant des contraintes aux employeurs, concernant les salariés de plus de 60 ans.