PRÈS D’UN MILLION DE JEUNES AGES DE 16 A 25 ANS NE SONT NI EN ÉTUDES, NI EN EMPLOI, NI EN FORMATION.
En 2018, selon une très bonne analyse de la Dares[1], 963 000 jeunes âgés de 16 à 25 ans ne sont ni en études, ni en emploi, ni en formation. On parle usuellement de NEET (Not in Education, Employment or Training) [2], selon la définition d’Eurostat.
Je préfère utiliser la terminologie : « NINI ».
13% des jeunes de 16 à 25 ans sont dans cette situation. Cela représente 28% des jeunes qui ont terminé leur formation initiale[3]. Mais une moitié seulement de ces jeunes (53%) sont considérés comme chômeurs au sens du BIT[4], soit environ 510 000 jeunes.
Les autres sont classés comme « inactifs ».
- Un tiers de ces jeunes ne recherchent pas activement un travail.
- Pour les deux autres tiers, il existerait des motifs comme garde d’enfant ou aide auprès d’une personne dépendante ou un état de santé dégradé.
Ce détail donne un exemple concret de la vision de la procédure du BIT qui aboutit au calcul du taux de chômage produit par l’Insee[5]. L’appréciation des frontières entre catégories sur les critères évoqués peut apparaitre assez subjective.
LE SERVICE PUBLIC DE L’EMPLOI NE TRAITE QU’UNE PART DE LA CIBLE.
Le service public de l’emploi, ou un autre organisme d’insertion[6], auraient des contacts avec 63% de ces jeunes[7].
C’est-à-dire que plus de 350 000 (37%) des jeunes NINI ne sont pas suivis.
La part des invisibles apparait très importante.
« Ces jeunes ayant entrepris une démarche d’insertion ont plus souvent été en emploi au cours des douze mois précédents, tandis que les autres étaient plus souvent en études. »
PRÈS DE LA MOITIE DE CES JEUNES DONT DANS CETTE SITUATION DEPUIS PLUS D’UN AN.
La population se divise entre un bloc identifié comme NINI depuis moins de 6 mois (43%) et un autre ensemble de 48% des jeunes sans activité, depuis un an ou plus[8]. C’est-à-dire « installés » dans cette situation.
Parmi les plus d’un an, 56% seulement sont en contact avec le SPE.
Ils sont moins diplômés que la moyenne[9]. 56% n’ont aucun diplôme, 18% un CAP/BEP, 15% ont juste un bac et 11% un niveau post bac.
UN « HALO » IMPORTANT EXISTE AUTOUR DE CETTE CATEGORIE DES NINI
La Dares présente les NEET mais également « le halo des NEET » des jeunes de 16-25 ans ni en études, ni en emploi.
L’ensemble comprend 3,1 millions de jeunes de 15 à 24 ans[10].
A côté des 963 000 jeunes répertoriés, la DARES dénombre :
- 71 000 jeunes inactifs ou chômeurs ayant suivi une formation non formelle pendant 15h ou moins
- 106 000 inactifs ou chômeurs ayant suivi une formation non formelle pendant plus de 15h
- 124 000 en emploi pour moins d’un mois et
- 1,5 millions « n’étant pas en formation formelle ».
Ces chiffres confirment le caractère très relatif de l’estimation du nombre de NINI diffusé par le gouvernement.
EN FAIT, NEET ET HALO DU NEET TOTALISENT PLUS DE 3 MILLIONS DE JEUNES, SOIT PRES DE 42% DES JEUNES DE 15 A 25 ANS.
Lire : « Comment se décline l’obligation de formation pour les 16/18 ans ? » https://bit.ly/2NxIbYP
[1] Dares Analyse – Les jeunes ni en études, ni en emploi, ni en formation (NEET) : quels profils et quels parcours ? – 07/02/20 https://bit.ly/2vgYZNo
[2] Définition Eurostat de Jeunes NEET : Jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en études, ni en formation, que cette dernière soit formelle (formation conduisant à un diplôme ou à un titre reconnu) ou non-formelle, suivie pour des raisons professionnelles ou personnelles (stage, formation ou cours avec l’aide d’un intervenant, séminaire, atelier, conférence, cours particulier, cours de sport ou cours lié à une activité culturelle ou de loisirs)..
[3] En 2015, ils représentaient 13,7% de la classe d’âge et 29,4% des sortants d’études.
[4] « C’est-à-dire qu’ils souhaitent et recherchent activement un travail et sont prêts à l’occuper dans un court délai. »
[5] En 2018, le taux de chômage des jeunes, établi par Insee, était d’environ 21% contre 9% pour l’ensemble des actifs.
[6] « Les autres jeunes sans emploi ni formation, appelés « non-accompagnés » dans cette étude, peuvent toutefois être suivis par d’autres dispositifs de politiques publiques, de la famille ou de l’éducation par exemple. »
[7] Jeunes NEET en contact avec le SPE : « Il s’agit des jeunes NEET inscrits comme demandeurs d’emploi auprès de Pôle Emploi, un opérateur de placement ou une association d’insertion (dont les missions locales), ou qui ont un mode de recherche actif d’emploi en ayant pris contact avec Pôle Emploi, l’APEC, un opérateur de placement, la chambre de commerce et d’industrie, un autre organisme public, ou une agence d’intérim. »
[8] Durée passée dans la catégorie de NEET
| Durée | % |
| Moins de 6 mois | 42,6% |
| De 7 à 11 mois | 9,8% |
| Un an ou plus | 47,7% |
[9] Niveau des NINI depuis un an et plus
| Niveau | NEET depuis un an ou plus |
| Supérieur au Baccalauréat | 11% |
| Diplôme Baccalauréat | 15% |
| Niveau Baccalauréat sans diplôme | 8% |
| Diplôme CAP ou BEP | 18% |
| Niveau CAP ou BEP (sans diplôme) | 16% |
| Niveau inférieur au CAP ou BEP | 32% |
[10] NEET et halo des NEET parmi les jeunes de 16-25 ans pas en études (Graphique A – DARES)
| Fréquence | Pourcentage | |
| NEET | 963 272 | 31% |
| Inactifs ou chômeurs ayant suivi une formation non formelle pendant 15h ou moins | 71 052 | 2% |
| Inactifs ou chômeurs ayant suivi une formation non formelle pendant plus de 15h | 106 397 | 3% |
| En emploi pour moins d’un mois | 123 607 | 4% |
| Autres jeunes n’étant pas en formation formelle | 1 849 112 | 59% |
| Ensemble | 3 113 440 | 100% |
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