LA PROPORTION DE PERSONNES EN EMPLOI ENTRE 60 ET 64 ANS A PROGRESSE ENTRE 2014 ET 2020
Elle est passée de 24,9% à 32,6%[1] entre 2014 et 2020, soit +31%.
Cette évolution est la conséquence directe de la réforme des retraites de 2010 qui a fixé :
- Le relèvement de l’âge de départ en retraite de 60 à 62 ans, à partir de 2011, et
- Le relèvement de l’âge de 65 à 67 ans de l’âge à partir duquel ne s’applique plus le mécanisme de décote[2] à partir de 2016.
Pour mémoire, la retraite à 60 ans est entrée en vigueur le 1er avril 1983[3]. Depuis l’ordonnance du 19 novembre 1945, l’âge de la retraite à taux plein, moyennant 37,5 années de cotisations (150 trimestres), était fixé à 65 ans.
MAIS ELLE RESTE TRÈS FAIBLE EN FRANCE.
Avant la crise COVID, la proportion des seniors actifs restait faible en France[4]. Elle diminue rapidement à partir de 60 ans.
La diminution commence déjà entre les 50/54 ans et les 55/59 ans avec une diminution de l’ordre de 9 points de la proportion des actifs. Elle demeure néanmoins à plus de 80% sur cette dernière tranche d’âge.
Pour les 60 à 64 ans, les chiffres chutent ; on comptait 37% d’actifs, ou potentiellement actifs, en comptant le halo du chômage[5].
Moins du tiers de la population de cette tranche d’âge se trouvait en emploi (32,7%) en 2019 (1,3 millions). Et encore 12% d’entre eux étaient préretraités ou déjà retraités, soit moins de 29% de travailleurs purs.
La proportion des actifs devient marginale pour les 65/69 ans à hauteur de 8 à 9%.
Il faut préciser que ce chiffre comprend pour plus de la moitié des préretraités ou retraités (53,5%) qui travaillent ! Cela revient à dire que la proportion de travailleurs purs est de l’ordre de 3,5%.
La crise de 2020/2021 risque de geler au mieux cette situation, même si les conditions d’accès à une retraite à taux plein devraient jouer favorablement.
LE NOMBRE DES ACTIFS EN EMPLOI EN FRANCE EST NETTEMENT INFÉRIEUR A CELUI DES PAYS VOISINS
Avec 32,7% de 60/64 ans en emploi, la France se classe bien en dessous de la proportion dans les pays voisins[6], hors Belgique. Les pays de la zone euro dans leur ensemble se situent à 45,9%, soit à +13 points. L’Allemagne atteint à 62% de personnes en emploi et les Pays Bas 61%.
LA NATURE DU TRAVAIL ÉVOLUE AVEC LES TRANCHES D’AGE.
Par ailleurs, le travail évolue avec les tranches d’âge.
Les emplois des 60/64 ans sont marqués par la multiplication des temps partiels (29,5% au lieu de 19,1% pour les 55/59 ans). Le temps partiel concerne 51% pour les 65/69 ans.
La proportion de non-salariés augmente avec l’âge : 15,5% pour les 55/59 ans, 21,8% pour les 60/64 ans et 41% pour les 65/69 ans.
La part de la fonction publique dans l’emploi approche les 25% pour les 60/64 ans, avant de redescendre à 15% pour les 65/69 ans.
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DÉTAIL DE LA DÉCROISSANCE DES EFFECTIFS DE TRAVAILLEURS PAR TRANCHE D’AGE.
Le taux d’activité (incluant les chômeurs)[7] pour ces tranches d’âge passe de près de 86% pour les 50 à 54 ans, à 77% pour les 55 à 59 ans, puis à 35,5% pour les 60 à 64 ans et seulement 8% pour les 65 à 69 ans (chiffres 2019).
Le taux d’emploi passe de près de 81% pour les 50 à 54 ans, à 72% pour les 55 à 59 ans, puis à 33% pour les 60 à 64 ans et seulement 7,5% pour les 65 à 69 ans (chiffres 2019).
[1] La proportion de personnes en emploi, par tranche d’âge, pour la France entière (Chiffres des troisièmes trimestre).
| 55/69 | 60/64 | 65/70 | |
| 2014 | 68,3% | 24,9% | 5,6% |
| 2015 | 68,9% | 28,1% | 5,6% |
| 2016 | 70,8% | 28,5% | 6,3% |
| 2017 | 71,9% | 29,4% | 7,0% |
| 2018 | 71,9% | 31,9% | 6,3% |
| 2019 | 72,4% | 32,1% | 7,4% |
| 2020 | 73,3% | 32,6% | 7,6% |
[2] Cette loi comporte deux mesures concernant l’âge de départ : le relèvement progressif en six ans, à raison de quatre mois par an, de l’âge légal de départ à la retraite de 60 à 62 ans, à partir de 2011 et le relèvement progressif de 65 à 67 ans, à partir de 2016, de l’âge à partir duquel ne s’applique plus le mécanisme de décote (dans le cas où le salarié n’a pas cotisé le nombre de trimestres requis pour obtenir une retraite à taux plein).
[3] Comment est née la retraite à 60 ans – Le Monde 14 juin 2019 – https://www.lemonde.fr/politique/article/2010/09/25/comment-est-nee-la-retraite-a-60-ans_1415000_823448.html
[4] DARES – Tableau de bord • Activité des seniors et politiques d’emploi – janvier 2021 – https://dares.travail-emploi.gouv.fr/dares-etudes-et-statistiques/tableaux-de-bord/le-marche-du-travail-les-jeunes-et-les-seniors/article/les-seniors-et-le-marche-du-travail
| Tranche d’âge | 50-54 ans | 55-59 ans | 60-64 ans | 65-69 ans |
| Taux d’emploi | 80,7% | 72,2% | 32,7% | 7,5% |
| Part de chômage | 5,2% | 4,9% | 2,7% | 0,3% |
| Taux d’activité | 85,9% | 77,1% | 35,4% | 7,8% |
| Part du halo autour du chômage | 3,4% | 3,3% | 1,9% | 1,2% |
| Ensemble | 89,3% | 80,4% | 37,3% | 9% |
[5] Halo autour du chômage : personnes qui n’ont pas d’emploi, qui souhaitent travailler, mais qui ne sont pas considérées comme au chômage selon les normes du BIT, car elles ne sont pas disponibles pour travailler dans les deux semaines ou (et) n’ont pas effectué de démarches actives de recherche d’emploi dans le mois précédent.
[6] Proportion des personnes en emploi entre 60 et 64 ans en 2019.
| Pays | En % |
| France | 33% |
| Belgique | 33% |
| Espagne | 41% |
| Italie | 42% |
| Zone euro – 19 pays | 46% |
| Portugal | 48% |
| Royaume-Uni | 56% |
| Pays-Bas | 61% |
| Allemagne | 62% |
[7] Taux d’activité : actifs au sens du BIT rapportés à la population de la tranche d’âge considérée
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