Le nombre d’entreprises et de salariés concernés par le chômage partiel est impressionnant (8,8 millions en avril). Près de 20 milliards d’euros ont déjà été dépensé pour son indemnisation au premier semestre. L’évolution du recours à l’activité partielle, au second semestre, reste assez incertaine, même si elle est créditée à 30 milliards pour 2020.
Le décret sur l’activité partielle entre en vigueur. Le niveau d’indemnisation des entreprises est augmenté et la procédure de dépôt des demandes d’activité partielle assouplie. Les circonstances dans lesquelles doit se trouver l’employeur pour pouvoir recourir au chômage partiel sont précisées. Des contrôles a posteriori devraient avoir lieu pour sanctionner d’éventuels abus de recours à ce dispositif. 1,2 million de salariés sont dès à présent concernes par des demandes d’activité partielle
Le recours aux logiciels de gestion de candidature s’est généralisé. Des risques d’erreurs de recrutement liées à ces logiciels sont apparues, en particulier, liées à la quantité d’informations figurant sur le profil numérique d’un candidat et aux discriminations. Ces algorithmes de recrutement peuvent être utiles à condition d’être bien choisis et tout à fait dominés par les recruteurs. Le travail de « chasse numérique » de candidats impose de prendre des précautions…
Six régions vont expérimenter le pilotage de la gouvernance de Pôle emploi dans le domaine de la formation des chômeurs. Ces expérimentations vont voir s’opposer les approches différentes de Pôle emploi et des régions. Il s’agit d’une réponse limitée du gouvernement aux demandes de l’Association des Régions de France. En effet, des régions expriment régulièrement le souhait, implicitement ou explicitement, d’une prise de contrôle régionale de Pôle emploi.
La Convention tripartite État – Pôle emploi – Unédic 2019-2022 vient entériner les mesures prises depuis 2018 dans le domaine de l’indemnisation chômage et du financement de Pôle emploi : suppression des cotisations salariales, affectation d’une part de la CSG, baisse des financements d’État à Pole emploi, augmentation du financement Unédic à Pôle emploi, consolidation des effectifs, etc. Elle confirme les missions, priorités et objectifs de Pôle emploi et l’exécution de la réforme des règles d’indemnisation permettant un retour à l’équilibre budgétaire et une dynamique de remboursement de la dette de l’établissement public.
Le financement public des Chambres de Commerce et d’Industrie (CCI) a été progressivement réduit de manière drastique. La vente de prestations prévue pour compenser reste un objectif difficile à atteindre. Cette diminution se répercute sur les effectifs des chambres et conduit à une réorientation contrainte des activités. En conséquence, les activités de formation, initiale, en apprentissage et continue, des CCI ne sont plus prioritaires, même si elles demeurent importantes. L’inquiétude sur l’avenir des CCI apparait profonde de la part de leurs responsables.
Le « Parcours emploi compétences (PEC) » demeure le dernier contrat aidé. Le nombre des embauches en PEC sur les 9 premiers mois de l’année 2019 (78 000) a baissé de 15% par rapport à 2018 (-14 000). Les limites du PEC sont liées à sa définition même. L’aide à l’employeur est relativement faible. Son indicateur reste le « Taux d’insertion dans l’emploi 6 mois après la sortie d’un contrat aidé » avec un objectif de 47%. Mais il n’est pas significatif.
Le taux d’emploi des jeunes, à leur entrée sur le marché du travail, est corrélé directement avec les diplômes qu’ils ont obtenu. Il varie de 33% (sans diplôme) à 82% (bac+5). Le dernier diplôme validé conditionne cette répartition des métiers ou CSP des jeunes en emploi. Accès à l’emploi et métiers exercés apparaissent dépendre étroitement de la réussite de la formation initiale.
Les financeurs publics devront s’assurer de la capacité des prestataires de formation à dispenser une formation de qualité. Pour cela, une certification qualité des prestataires se met en place sous la marque « Qualiopi ». Sont concernés des prestataires qui réalisent des actions de formation, des bilans de compétences, des actions de VAE, des CFA ou sont des établissements d’enseignement. Cette certification repose sur un référentiel national unique qui a pour ambition de s’assurer de la qualité des prestataires de formation et se traduit par la certification.
Le projet de loi de finances 2020 pour la mission « travail et emploi » présente une certaine stabilité (en budget et en postes) avec des inflexions. Des priorités sont affichées en matière de formation et d’emploi : l’effort de formation des jeunes et des chômeurs se maintient. Le soutien aux dispositifs d’insertion dans l’emploi de publics fragiles évolue. Une réduction de certaines exonérations sociales est annoncée. Il faudra examiner le détail des mesures, ligne par ligne, lorsqu’elles seront rendues publiques pour en analyser les conséquences précises.
Pôle Emploi vient de diffuser une vidéo de 23 minutes sur YouTube qui promeut « LES SERVICES A DISTANCE DE POLE EMPLOI ».
Elle illustre bien la stratégie du « 100% web » de Pôle emploi.
Cette initiative relance la question d’une communication essentiellement institutionnelle, qui traduit surtout la volonté de l’établissement public de promouvoir son image et sa stratégie.
Cette formule sert-elle bien l’intérêt général c’est-à-dire celui des employeurs, des chômeurs et des personnes rentrant sur le marché du travail : jeunes, retours d’activité, etc.
Comment Pôle emploi se défausse de l’accompagnement du public qui alterne emploi et chômage sur des prestataires privés ?
Pourquoi la formation à distance des chômeurs semble insuffisante ?
FIN DES ASS POUR LES CHÔMEURS
Pourquoi une politique en faveur de l’emploi des seniors s’impose ?
Comment s’annonce la disparition prochaine de Centre Inffo ?