La pandémie continuera d’avoir de lourdes conséquences sur le marché du travail dans le monde en 2022. Les évolutions des emplois en France s’inscrivent dans ce contexte international. Un bas niveau d’emploi dans d’autres pays implique une baisse des activités avec des répercussions inévitables, sans que celle-ci soit quantifiables avec précision. L’Organisation internationale du Travail (OIT) a revu à la baisse ses prévisions en matière de reprise du marché du travail en 2022. Le chômage devrait rester au-dessus des niveaux enregistrés en 2019, jusqu’en 2023 « au moins ».

Dans les exploitations agricoles, les effectifs ont baissé de près de -10,9% entre 2010 et 2020, pour compter 659 000 ETP. Les chefs d’exploitation et coexploitants représentent une part quasiment stable de 59%. Les membres de la famille travaillant de manière permanente se réduit à 8%. Des salariés permanents non familiaux ont augmenté à hauteur de 21%. La main-d’œuvre saisonnière ou occasionnelle cumulée occupe 12% des postes. Les salariés représentent désormais 33% des postes dans ce secteur.

Suite à la réforme du baccalauréat général, les élèves de terminale générale choisissent de poursuivre deux des trois enseignements de spécialité suivis en première générale l’année précédente. 375 000 lycéens ont ainsi choisi leurs deux matières principales. Ces choix font apparaitre le maintien des défauts propres au système de formation initiale. Sans tout détailler, on peut en signaler deux problèmes : la sous-représentation de l’enseignement du numérique en terminale (choisie par moins de 5% des lycéens) et la sous-représentation des filles dans toutes les matières scientifiques.

Les chiffres de la Dares permettent de comparer l’évolution du nombre des salariés, en France, sur deux ans, entre le 3ème trimestre 2019 et le 3ème trimestre 2021. Le nombre de salariés a atteint les 25,5 millions. Ce nombre a cru de +1,3% en deux ans, soit +0,34 million. La crise de 2020 a fait baisser de l’ordre de 100 000 la progression antérieure qui était de 220 000 par an. Quant à l’évolution trimestrielle, après une remontée post crise, elle ralentit. La tendance actuelle est à une stabilisation des effectifs salariés.

Lors de son allocution du 9 novembre, le président de la République a annoncé l’intensification du contrôle des chômeurs. Rien de neuf, les contrôles de recherche active d’emploi existent déjà. Aucune modification réglementaire ou législative n’est envisagée quant aux procédures de Pôle emploi. Seul point nouveau : une augmentation de +25% dans les six prochains mois, notamment dans les secteurs en tension où il y aurait des emplois non pourvus des difficultés à recruter comme la restauration et la construction. Le nombre des contrôles devraient passer de 200 000 sur 6 mois à 250 000.

Le dispositif Transitions collectives, aussi appelé Transco, ne connait pas le succès escompté en dehors de quelques réalisations ponctuelles. En résumé, l’idée de base est bonne, mais sa déclinaison pratique reste très décevante, faute d’engagement d’un nombre significatif d’entreprises. Le ministère du Travail a choisi d’apporter quelques simplifications pour le rendre plus accessible aux petites et moyennes entreprises, l’articulation avec les ruptures conventionnelles collectives et un renforcement des moyens. Reste à espérer que ces mesures permettent un réel déploiement du dispositif « Transco ».

A l’organisation et accompagnement des Jeux olympiques de Paris (JOP) en 2024 correspond évidemment un gisement d’emplois directs et indirects difficile à quantifier. Dans la période de préparation, comme durant et après les jeux olympiques de Paris en 2024, 150 000 emplois devraient être créés directement pour la circonstance entre 2021 et 2024. Ils concerneront plusieurs secteurs de manière directe : organisation, tourisme et construction. Ils s’adresseront à des candidats ayant des niveaux de formation divers. Néanmoins, leur effet sur le marché du travail ne sera par nature que temporaire, à de rares exceptions près.

La situation de l’assurance chômage, au sortir de 18 mois de crise, doit être suivie avec attention, car la situation présente des risques pour le régime proprement dit. 2,9 millions de demandeurs d’emploi bénéficiaient de l’assurance chômage, à la fin du 1er semestre 2021. Un impact financier de près de 20 milliards d’euros devrait découler de cette période de crise. La dette nette de l’assurance chômage se trouvait à la fin aout à hauteur de 64,0 milliards d’euros.

Un projet de décret prévoit l’entrée en vigueur de dernier volet de l’assurance chômage au 1er octobre 2021. Il instaure un nouveau mode de calcul du salaire journalier de référence (SJR), base de l’allocation qui devrait impacter, plus ou moins lourdement, l’indemnisation des demandeurs d’emploi, alternant des périodes d’activités et des périodes de chômage. Selon une évaluation de l’Unédic, jusque 1,15 million de personnes ouvrant des droits dans l’année, suivant l’entrée en vigueur de la réforme, toucheraient une allocation mensuelle plus faible (de -17% en moyenne). En fait, au-delà de cette moyenne, l’impact sera assez variable selon la durée de chaque période, la saisonnalité des métiers, etc.