Un accord a été adopté sur les règles du chômage des frontaliers dans l’Union européenne. A partir de 2021, le pays du dernier emploi indemnisera le frontalier, selon ses règles du pays, et sans aide financière du pays de résidence. L’Unedic économisera de plus de 600 millions d’euros par an. L’indemnisation des frontaliers au chômage sera moins favorable.

La fraude aux cotisations sociales provenant du travail au noir est très importante. Une lutte déterminée s’impose et progresse. Trois types d’actions de contrôle sont conduites, dont des actions ciblées. Plus de la moitié des sommes redressées concernent des fraudes dépassant le million d’euros. Des moyens de contrôle nouveaux vont être mis en œuvre.

Les travailleurs des plateformes numériques seraient 200 000 en France. Un débat reste ouvert sur leur statut : indépendants ou salariés. Un rapport de l’Institut Montaigne prône que les travailleurs des plateformes restent des indépendants et propose aux employeurs une organisation du travail plus souple et un dispositif social externe. Il propose de consolider la situation des plateformes pour promouvoir un modèle social « universel » dont les dispositions des « travailleurs des plateformes » serviraient de « laboratoire social ».

En 2019, selon l’Unedic, le nombre de chômeurs indemnisé stagnerait, pour diminuer très faiblement en 2020 et en 2021. La prévision de retour aux excédents de l’assurance chômage est retardée à 2021.
L’objectif, fixé par le gouvernement, d’une économie de 3 à 4 milliards d’euros sur la période évoquée, ne peut donc pas être atteint sans de nouvelles mesures.

Les effectifs dans l’industrie ont baissé en 2018. L’augmentation des effectifs, hors intérim (9 500) ne compense pas la baisse du nombre d’intérimaires (-26 900). Dans la plupart des industries, la robotisation de la production conduit à la fois à une baisse du nombre des emplois et à l’élévation rapide du niveau de qualification des salariés, .

Les propos d’Emmanuel Macron à propos de la négociation mettent en évidence, de manière explicite, sa conception des choses. Il souhaite décider seul et faire porter aux partenaires sociaux la responsabilité des mesures qui seront prises. Les partenaires sociaux ont tous dénoncé le piège qui leur avait été tendu, par une négociation imposée et cadrée par le gouvernement.

Dans le cadre d’un chômage de masse stable, le marché du travail progresse sur plusieurs créneaux comme l’intérim, les travailleurs détachés, les contrats courts ou les indépendants. Le ministère accompagne ces évolutions sans les freiner, mais leur augmentation n’apparait pas aboutir à des résultats satisfaisants en terme quantitatif, sans même évoquer le volet qualitatif.

En 2018, le Bâtiment a enregistré 30 000 créations d’emploi. Mais, parallèlement, le nombre des permis de construire (460 000) et des mises en chantier (400 000) ont commencé à diminuer (-7%). Le contexte politique n’incite pas à la confiance. L’impact de ce ralentissement d’activité sur l’emploi se concrétisera courant 2019 mais, surtout, en 2020.

L’OCDE vient d’actualiser ses recommandations sur l’orientation idéologique des politiques de l’emploi pour les pays occidentaux. Elle prône la flexibilité de l’emploi et son accompagnement. Elle recommande des politiques préventives pour anticiper le changement rapide des métiers et la prise en compte des emplois atypiques. Elle appelle au renforcement de l’égalité des chances, à la conciliation entre vie professionnelle et familiale. L’OCDE défend le dialogue social et dispense des conseils pour la mise en œuvre des réformes.

Faciliter l’accès aux solutions d’accompagnement et de formation et à l’emploi des bénéficiaires des aides sociales impose une réflexion. L’importance quantitative des bénéficiaires des dispositifs de solidarité et leur cout imposeraient des solutions qualitatives nouvelles. Mais les freins à l’accompagnement vers l’emploi sont nombreux. Depuis longtemps, la solution est connue et se résume facilement. Mais, la question des effectifs suffisants domine…