Un accord de libre-échange a été signé entre l’Union européenne (UE) et le Mercosur. Mais la mise en œuvre de cet accord nécessite une longue procédure de ratification, nationale, puis européenne. L’opposition entre certains intérêts industriels et agricoles apparait. La critique du libre échangisme est de plus en plus partagée. La mondialisation semble arriver à un tournant sur de nombreux plans. L’importance pour l’emploi de cette évolution sera déterminante.

1 000 embauches pour Pôle emploi afin de renforcer l’accompagnement des chômeurs et des employeurs. Mais les exigences affichées en regard (prise de charge des précaires, mise en œuvre de formations, accompagnement de démissionnaires, candidats pour offres non pourvues, etc.) semblent trop lourdes pour ces effectifs supplémentaires.

La politique de la ville a abandonné son volet emploi. L’affaiblissement des outils en faveur de l’emploi dans les territoires à fort taux de chômage est dénoncé par les élus locaux comme les associations. L’expérience conduit pourtant à plusieurs leçons en matière de mesures en faveurs de l’accès à l’emploi des habitants de ces territoires. Mais il convient d’engager un budget propre pour y parvenir.

Des programmes présentés dans le cadre de la campagne des Européennes de 2019 évoquent, directement ou indirectement, l’emploi. Ils abordent la question des travailleurs détachés et la question du recadrage des règles de la concurrence. Des convergences de fond entre les programmes apparaissent sur ces deux points. Mais la limite existante entre les compétences de l’Union européenne et celle des États membres fait toujours débat. La concrétisation de la plupart des propositions avancées à l’occasion de la campagne semble difficile à imaginer, compte tenu du passé récent.

Le nombre des salariés dépasse les 25 millions. 150 000 emplois supplémentaires ont été créés en 2018. Le nombre de créations de nouveaux emplois a fortement ralenti par rapport à 2017. La répartition des effectifs salariés est de 77% dans le privé et de 23% dans le secteur public. Moins de 20% des salariés travaillent dans les secteurs productifs. Les effectifs de l’intérim diminuent.

Pour baisser l’indemnisation des cadres, le gouvernement hésite, entre deux types de mesures : soit abaisser le plafond actuel des allocations (de 4 SMIC à deux ou trois), soit introduire une dégressivité de l’indemnisation pour tous les cadres (par exemple au bout de 6 mois). La mesure serait symbolique sur le plan politique, mais peu rentable pour le régime, à moins de toucher tous les cadres demandeurs d’emploi.

La proportion de salariés en contrat de moins de trois mois est stable, mais la durée de ces contrats a diminué provoquant une plus forte rotation. Ces contrats courts conduisent à une alternance de situations d’emploi et de chômage, mais celles-ci se traduisent sous des formes très variable. Ces données ne plaident pas en faveur d’un traitement global des contrats courts, comme cela semble devoir être le cas dans les projets évoqués.