Le mode de financement de l’assurance-chômage, géré par l’Unédic, apparait fragilisé, par l’absence d’adoption d’un budget public pour 2025. En effet, l’Unédic ne bénéficie plus actuellement de la garantie de l’État pour ses demandes de prêts à long terme.

L’Unédic a dû recourir plus fréquemment à des émissions de dettes à court terme sur les marchés financiers pour financer son fonctionnement, ce qui conduit à des coûts de financement supplémentaires. Ce mode de financement n’a pas vocation à couvrir le besoin de financement annuel de l’Unédic !

Les partenaires sociaux se déclarent « très préoccupés quant à la pérennité financière du régime ».
La dette de l’Unédic devait atteindre de l’ordre de 58 Md€ en 2024 ; ce chiffre reste à confirmer.

France Travail aurait diffusé 2,69 millions d’offres d’emploi nouvelles au cours du 3ème trimestre 2024. On constate une baisse -2,9% du nombre des offres, soit 80 700, sur un an.

Plus du tiers des offres ont été déposées directement à France Travail (35,1%) au 4ème trimestre, soit 943 000 offres. Les autres ont été transmises par les partenaires de France Travail (64,9%), soit 1 744 000.

Deux tiers des offres d’emploi sont durables, CDI et CDD de plus de 6 mois (65,1%) au 3ème trimestre 2024. Le nombre des offres collectées par France Travail en septembre 2024 a diminué de 14% sur un an ; avec une baisse de -16,6% pour les emplois durables (plus de 6 mois).

L’objectif de France travail est à la relance de son service afin de mieux accompagner les entreprises dans toutes les étapes de leurs recrutements. France travail vient de lancer la marque « France travail pro ».

L’Unédic vient de publier ses prévisions financières d’octobre 2024, pour la période 2024-2027. Sa dette devrait être demeurer à 59 milliards d’euros à fin 2024. Cela demeure un montant beaucoup trop important pour le Régime d’assurance chômage, qui représentent 130% de ses recettes annuelles.

Le régime d’assurance-chômage poursuit son désendettement, mais trop lentement, en raison d’un contexte économique dégradé et des prélèvements de l’État sur ses recettes .

Ses prévisions ne tiennent pas compte des incertitudes de la situation : Résultats des négociations en cours sur le régime, Incertitudes sur la situation économique et Mise en œuvre concrète de l’accompagnement des BRSA , sans moyens… Elles sont donc à considérer avec une assez grande prudence.

Le PLF 2025 prévoit 2 200 suppressions de postes dans la fonction publique. Il s’agit d’une baisse, somme toute légère, de -0,3% qui intervient après une augmentation importante des effectifs en 2023 et 2024.

L’effectif global de la fonction publique (Etat + opérateurs) devrait rester au final un peu supérieur à 2,4 millions d’ETP .

Mais la mission « Travail et emploi » qui devrait perdre 973 postes avec : -90 ETP pour l’Etat et -883 ETP pour les opérateurs, dont 500 postes en ETPT à France travail et d’autres opérateurs comme France Compétences.

La part des seniors en emploi progresse. Mais la situation actuelle doit être d’être détaillée, car elle reste très hétérogène en fonction de l’âge.

On ne peut pas mélanger, comme cela est souvent le cas. La situation des 55 à 59 ans est différente de celle des actifs de 60 ans et plus.

La situation sur le marché du travail des seniors en 2023 est la suivante. A 55 ans, plus de 80% des personnes sont en emploi. A 59, encore près des trois quart (73%). Puis, à 60 ans, la proportion en emploi chute à 58%. A 61 ans, moins de la moitié : 49%. A 62 ans, la proportion des personnes en emploi descend à 27%.

En moyenne, en 2023, les emplois se répartissaient, selon l’Insee, entre 87% de salariés et 13% d’indépendants. Parmi les 87% de salariés, 73% étaient en CDI ou fonctionnaires, 8% en CDD, 2% en CTT, et près de 4% en alternance ou en stage.

Fin 2023, 30,4 millions de personnes étaient en emploi en France, dont 27,0 millions de salariés.

La part des contrats stables, CDI ou fonctionnaire, dépasse les 76% après 25 ans, soit plus des trois quarts des personnes en emploi. L’ancienneté dépasse les 5 ans pour la moitie des salariés.

C’est cette réalité qui contribue à expliquer les opinions exprimées par les salariés sur la situation de l’emploi, du chômage ou des aides sociales.

L’incertitude sur l’orientation politique et la composition du futur gouvernement pèse, pour les prochaines semaines, sur les projets engagés (loi, textes réglementaires, priorités, etc.) en matière de politique de l’emploi.

Les futurs choix politiques sont encore inconnus dans le domaine de l’emploi (combien d’emplois aidés ? quels financements des acteurs de l’emploi ? Quelles aides sociales liées aux mesures d’accompagnement ? etc.), l’alternance (financements de l’apprentissage et des contrats pro), l’indemnisation chômage (réforme de l’assurance-chômage et maintien des ASS) et de la formation…

Un point sur les perspectives engagées s’impose, sachant qu’elles pourraient être revues, ou non, par le prochain ministre en charge du Travail en juillet 2024.