Des programmes présentés dans le cadre de la campagne des Européennes de 2019 évoquent, directement ou indirectement, l’emploi. Ils abordent la question des travailleurs détachés et la question du recadrage des règles de la concurrence. Des convergences de fond entre les programmes apparaissent sur ces deux points. Mais la limite existante entre les compétences de l’Union européenne et celle des États membres fait toujours débat. La concrétisation de la plupart des propositions avancées à l’occasion de la campagne semble difficile à imaginer, compte tenu du passé récent.

Le nombre des salariés dépasse les 25 millions. 150 000 emplois supplémentaires ont été créés en 2018. Le nombre de créations de nouveaux emplois a fortement ralenti par rapport à 2017. La répartition des effectifs salariés est de 77% dans le privé et de 23% dans le secteur public. Moins de 20% des salariés travaillent dans les secteurs productifs. Les effectifs de l’intérim diminuent.

Pour baisser l’indemnisation des cadres, le gouvernement hésite, entre deux types de mesures : soit abaisser le plafond actuel des allocations (de 4 SMIC à deux ou trois), soit introduire une dégressivité de l’indemnisation pour tous les cadres (par exemple au bout de 6 mois). La mesure serait symbolique sur le plan politique, mais peu rentable pour le régime, à moins de toucher tous les cadres demandeurs d’emploi.

La proportion de salariés en contrat de moins de trois mois est stable, mais la durée de ces contrats a diminué provoquant une plus forte rotation. Ces contrats courts conduisent à une alternance de situations d’emploi et de chômage, mais celles-ci se traduisent sous des formes très variable. Ces données ne plaident pas en faveur d’un traitement global des contrats courts, comme cela semble devoir être le cas dans les projets évoqués.

Le rapport annuel de la Cour des comptabilise 516 000 travailleurs détachés en 2017, auxquels il on estime qu’il faudrait ajouter de l’ordre de 250 000 non déclarés. La Cour des comptes liste les différentes fraudes existantes. Des progrès importants restent à accomplir dans le domaine de la sensibilisation des acteurs, du contrôle et des sanctions appliquées.

Les discours gouvernementaux sur un prétendu net recul du chômage, repris par de nombreux médias fin janvier, apparaissent du domaine de la communication politique du gouvernement, dans une période de crise civique et sociale. Le chômage de masse stagne toujours à un très haut niveau en France. Pôle emploi compte près de 6,6 millions d’inscrits, soit environ un français sur 10. Une baisse significative du nombre de chômeurs ne semble pas engagée pour 2019.

Le résultat des élections professionnelles 2018 dans la fonction publique ne modifie par le rapport de force syndical. La participation a été faible à moins de 50%. Mais les syndicats « anticapitalistes » dominent toujours largement les syndicats « réformistes ». Ces élections interviennent alors que le gouvernement engage des réformes touchant principalement les RH dans la fonction publique d’État. Les négociations concernant le recrutement s’annoncent tendues et la mobilisation probable contre les projets du gouvernement en 2019.

La politique de la « Prime à l’embauche dans les PME » aura duré 18 mois. Près d’un million d’embauches en ont bénéficié en 2016. La question de son impact se pose a posteriori. La réponse dépend, comme pour toutes les mesures en faveur de l’emploi, du caractère incitatif, ou pas, pour les employeurs, du calendrier d’application de la mesure et du sérieux accordé à l’établissement de son bilan qualitatif.