Le rapport Borloo concernant l’emploi dans les quartiers de la politique de la ville reprend quelques vieilles idées, qui nécessitent des financements. Mais seule une baisse massive du chômage pourra faire chuter le niveau de chômage dans les quartiers. Il n’apparait pas sérieux de prétendre traiter ce problème réel à part.
La publication des chiffres du chômage intervient après un trimestre de silence. Près de 6 millions de demandeurs d’emploi sont tenus à une recherche active, soit +2,1% sur un an et +121 000 personnes. Le noyau dur immédiatement disponibles compte 3,7 millions de chômeurs.
Le projet de loi « pour la liberté de choisir son avenir professionnel » traite d’ajustements concernant l’apprentissage. Il prévoit de ne pas verser d’aide d’État pour les formations post bac. Or le développement de l’apprentissage a pour moteur les diplômes post bac. Un amendement permettrait d’élargir l’aide de l’État à tous les contrats d’apprentissage.
Il semble difficile de prévoir précisément les évolutions qui vont se produire en matière d’emplois : le doute est de mise. Mais il est possible de cerner des tendances. L’OCDE évalue à 46% le nombre des emplois qui seraient touchés par les impacts de l’intelligence artificielle, dont 14% fortement automatisables et 32% partiellement automatisables.
La promesse d’emplois créés par la politique de transition énergétique n’a pas été tenue. Les créations d’emplois liés au développement des énergies renouvelables apparaissent peu nombreuses (+30% en dix ans). Moins de 80 000 emplois étaient dénombrés dans le secteur des énergies renouvelables, en 2016. Les prévisions de création d’emploi liées à la politique énergétique restent bien incertaines.
La stabilité du système d’indemnisation chômages apparait fragilisée par le projet de loi. Le financement par l’impôt du régime d’indemnisation chômage n’est pas sanctuarisé. Le niveau des prestations pourra évoluer à la demande du Premier ministre dès 2019.
Pôle emploi photographie des intentions d’embauches pour 2018. Les motifs des projets de recrutements restent stables, ils expliquent le type de contrats de travail proposés. Des employeurs perçoivent des « difficultés de recrutement » sur certains postes. Des métiers enregistrent une baisse des intentions d’embauche.
Le volet « emploi » semble absent de la nouvelle politique de la ville, à l’exception d’une expérimentation fort limitée du dispositif de prime à l’emploi pour les résidents dans quelques quartiers : les « emplois francs ».
La réforme des lycées comprend un volet « orientation des lycéens » qui induit des mesures. Les personnels des CIO seront affectés dans les établissements scolaires et les CIO disparaitront. Les Dronisep passeront aux conseils régionaux. Tous les acteurs participant à l’orientation des jeunes seront impactés. Le volet « professionnel » de l’orientation reste en attente.
En 2018, l’augmentation du nombre des emplois ne suffira pas à assurer une baisse du chômage. L’augmentation du nombre des emplois se stabilise en 2018 à un rythme bas. La croissance marque le pas. Le contexte de la réforme de l’indemnisation chômage n’est pas particulièrement favorable.
La réorganisation territoriale des services de l’état progresse.
Le 1er avril, au niveau régional, des directions régionales interministérielles ont vu le jour : les Dreets : Directions régionales de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités. Elles sont issues de la fusion des Direccte et des DRCS.
Les Dreets ont un pôle concernant la politique de l’emploi, la cohésion sociale, la formation, l’insertion sociale et le développement et la sauvegarde des entreprises.
Des directions départementales interministérielles subsistent : DDETS et DDPP ou bien DDETS-PP fusionnée.
La motivation de cette réorganisation administrative est clairement la réalisation d’économie, à termes.
L’efficacité opérationnelle de ces grosses structures, reste à prouver dans la pratique, compte tenu de la diversité très importante de leurs missions.
LES DREETS SUCCÈDENT AUX DIRECCTE
Quelles sont les mesures annoncées pour réformer l’indemnisation chômage ?
Qui s’intéresse vraiment à la question de l’emploi ?
FIN DES ASS POUR LES CHÔMEURS
Qui s’intéresse vraiment à la question de l’emploi ?