L’Unédic a formulé son diagnostic sur l’accompagnement et la formation des demandeurs d’emploi. Les résultats en matière d’accès à l’emploi des formations apparaissent décevants, en raison des publics ciblés : chômer sans qualification et/ou de longue durée, et des formations. Quant à la question de l’accompagnement, il importe de rouvrir franchement le débat.
En 2019, la mission « travail et emploi » perdra de l’ordre de 3 milliards d’euros. 70 000 emplois aidés seront supprimés. Au niveau des personnels le PLF prévoit une diminution de -2,7% des effectifs de la mission (1 618 ETP). De rares augmentations de moyens se concentreront sur quelques points précis. Enfin, la question des « complémentarités et synergies » entre Pôle emploi et les missions locales est à nouveau posé dans le PLF 2019.
La loi « travail » 2 débute un programme de 6 réformes complémentaires. Elle doit concerner la négociation collective, le dialogue social et la sécurisation des relations de travail. On ne connait pas encore son contenu en négociation, mais on connait déjà les points qui ne seront pas abordés.
L’abandon des 61 principes, figurant dans la première version du pré projet de loi, a été annoncé le lundi 14 mars par le premier ministre.
Les efforts du gouvernement en vue de relancer l’emploi en 2016 porteraient sur le droit du travail, le recentrage des moyens de la formation professionnelle, la baisse du coût du travail des apprentis, la suppression des qualifications obligatoires dans l’artisanat, une réflexion concernant l’impact sur l’emploi dans l’énergie et le numérique.
Les missions locales enregistrent une baisse de leurs financements par les collectivités locales et l’annonce d’une diminution des crédits inscrits dans la loi de finances 2016.
La dématérialisation des inscriptions modifie en profondeur le profil des publics accueillis dans les agences de Pôle Emploi, le service rendu et le métier des conseillers.
Le nombre d’emplois stagne. Le nombre d’actifs potentiels augmente. Le nombre de chômeurs s’accroît.
Escroqueries à l’assurance chômage, chômeurs indemnisés travaillant au noir, fausses déclarations, absence volontaire de recherche d’emploi, etc. ne doivent pas être confondus avec la grande désespérance d’une part des demandeurs d’emploi.
Les avis de la Cour des comptes divergent selon les activités de Pôle emploi. La qualité des services rendus aux demandeurs d’emploi est considérée comme déficiente. La mission d’intermédiaire entre offre et demande d’emploi n’est plus prioritaire.
L’impact sur l’emploi de la récente contestation civique et sociale se dessine (chômage technique, freinage des investissements, baisse des embauches, etc.). Les perspectives de retour au calme ne sont pas assurées. Et paradoxalement, la question du « plein emploi » n’est définitivement pas au cœur des débats ni des contestataires ni du gouvernement.
FIN DES ASS POUR LES CHÔMEURS
Contrats courts : une hypothèse de bonus-malus sur les cotisations chômage dévoilée.
Activ’projet : une nouvelle prestation d’orientation de Pôle Emploi
FIN DES ASS POUR LES CHÔMEURS
Formation : PIC et PIC et colégram !