Le rapport annuel de la Cour des comptabilise 516 000 travailleurs détachés en 2017, auxquels il on estime qu’il faudrait ajouter de l’ordre de 250 000 non déclarés. La Cour des comptes liste les différentes fraudes existantes. Des progrès importants restent à accomplir dans le domaine de la sensibilisation des acteurs, du contrôle et des sanctions appliquées.

Les discours gouvernementaux sur un prétendu net recul du chômage, repris par de nombreux médias fin janvier, apparaissent du domaine de la communication politique du gouvernement, dans une période de crise civique et sociale. Le chômage de masse stagne toujours à un très haut niveau en France. Pôle emploi compte près de 6,6 millions d’inscrits, soit environ un français sur 10. Une baisse significative du nombre de chômeurs ne semble pas engagée pour 2019.

Le résultat des élections professionnelles 2018 dans la fonction publique ne modifie par le rapport de force syndical. La participation a été faible à moins de 50%. Mais les syndicats « anticapitalistes » dominent toujours largement les syndicats « réformistes ». Ces élections interviennent alors que le gouvernement engage des réformes touchant principalement les RH dans la fonction publique d’État. Les négociations concernant le recrutement s’annoncent tendues et la mobilisation probable contre les projets du gouvernement en 2019.

La politique de la « Prime à l’embauche dans les PME » aura duré 18 mois. Près d’un million d’embauches en ont bénéficié en 2016. La question de son impact se pose a posteriori. La réponse dépend, comme pour toutes les mesures en faveur de l’emploi, du caractère incitatif, ou pas, pour les employeurs, du calendrier d’application de la mesure et du sérieux accordé à l’établissement de son bilan qualitatif.

L’exonération des cotisations sociales sur les heures supplémentaires, à partir du 1er septembre 2019, apparait bonne pour le pouvoir d’achat des salariés. Mais cette mesure pourrait avoir un effet négatif sur l’emploi. Selon certains experts elle pourrait détruire 2 000 emplois en 2019 et 8 000 emplois en 2020, soit 10 000 emplois.

Le rythme annuel des suppressions de postes dans la fonction publique d’état se dessine : « Les efforts en matière d’emplois auront vocation à se renforcer dans les prochaines années ». La répartition des 8 412 suppressions et des 4 248 créations de postes pour 2019 figure dans le projet de loi de finances. Des réorganisations, au sein de chaque ministère, vont en découler. L’application effective de ce projet restera à suivre.

L’annonce de 1 800 suppressions de postes dans l’Éducation nationale, dont 1 400 enseignants du secondaire, s’intègre dans le plan de diminution des effectifs de la fonction publique d’État. Lee nombre des recrutements par concours dans l’Éducation nationale vont donc continuer à baisser comme l’an passé. Le « yoyo » dans le nombre des futurs enseignants recrutés apparait comme une mauvaise pratique.

Les mesures demandées aux partenaires sociaux sont destinées à limiter le recours excessif aux contrats courts, à redéfinir des règles encadrant le cumul du chômage et des salaires pour les personnes ayant des activités réduites et à mettre en place une allocation-chômage de longue durée qui pourrait aller au-delà des deux ans. La durée et les montants des indemnisations chômage pourraient également être revues pour certains demandeurs d’emploi, comme les cadres, afin d’encourager la reprise d’un emploi.