
L’indemnisation chômage a fait l’objet de nombreuses analyses contradictoires.
Elle a subi à des évolutions liées aux réformes conduites par le ministère du Travail (lois et décrets).
L’Unédic vient juste de publier des chiffres clés et Pôle emploi présente des tableaux statistiques très complets sur les allocataires indemnisés.
Ils permettent de voir où nous en sommes quant aux évolutions en cours, avant même la réduction de 25% des durées d’indemnisation prenne effet.
Elle devrait intervenir au quatrième trimestre 2013, sauf si les recours déposés devant le Conseil d’État par les organisations syndicales aboutissent !
En 2022, le nombre des allocataires indemnises a été stable, avec une très faible baisse de -0,6% sur une année courante (données CVS pour la France entière)[1].
L’ASSURANCE CHÔMAGE CONCERNE PLUS DE 41% DES DEMANDEURS D’EMPLOI
A la fin du 3ème trimestre 2022, 2,96 millions des inscrits à Pôle emploi recevaient une indemnisation (données CVS pour la France entière)[2], dont :
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2 541 700 au titre de l’assurance chômage (ARE, etc.)[3], soit 41,2% des inscrit à Pôle emploi
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287 800 au travers d’une aide d’État (ASS, etc.)[4], soit 4,7%[5].
48% des inscrits à Pôle emploi recevaient une indemnisation, selon Pôle emploi.
ANALYSE DE L’UNEDIC
La note de l’Unédic concerne l’indemnisation relevant de l’Assurance chômage[6].
Cette population indemnisée comprend une moitié est sans emploi, l’autre travaille à temps partiel ou en contrats courts.
Le montant net moyen mensuel d’indemnisation est de 1 006 euros[7].
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Pour les allocataires qui travaillent et reçoivent une allocation : 806 euros.
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Pour les allocataires qui ne travaillent pas : 1 106 euros.
La durée moyenne potentielle du droit était de 610 jours (soit environ 20 mois).
« Cette durée a augmenté pour les ouvertures de droit en 2022 du fait de l’entrée en vigueur de la réforme d’assurance chômage de 2021.[8] » – Unédic.
PROFIL DES PERSONNES INDEMNISÉES
La moitié des allocataires pris en charge avaient un niveau de diplôme inférieur au bac[9] ; 24% avaient le bac et 26% un diplôme de l’enseignement supérieur.
Les femmes sont un peu plus nombreuses (52%) que les hommes (48%).
Pour l’âge, on note une surreprésentation des moins de 35 ans avec 40% des personnes indemnisées, liée à la plus grande fréquence des alternances entre contrats courts et chômage[10].
Les personnes ont été prise en charge suite à :
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Une fin de CDD pour 31%.
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Un licenciement pour motif personnel, ou Une rupture de période d’essai à l’initiative de l’employeur, pour 20%.
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Une rupture d’un commun accord (incluant les ruptures conventionnelles) pour 19%.
[1] Nombre d’allocataires indemnisés par allocation détaillée au titre du dernier jour de chaque mois (hors formation)
Période | ARE | ATI | ADM | ARE-CG | Total |
Décembre-21 | 2 398 400 | 200 | 3 800 | 55 000 | 2 457 400 |
Décembre-22 | 2 386 200 | 300 | 400 | 56 100 | 2 443 000 |
Évolution |
-12 200 | +100 | -3 400 | +1 100 | -14 400 |
En % | -0,51% | +50% | -89,5% | +2% | -0,59% |
Pôle emploi
[2] Les personnes indemnisées sont des personnes indemnisables en fin de mois et percevant au moins un euro au titre du dernier jour du mois.
Ensemble des inscrits | Nombre de personnes indemnisées au titre du chômage | dont Assurance chômage | dont Etat |
6 169 800 | 2 955 100 | 2 541 700 | 287 800 |
100% | 48% | 41% | 5% |
Pôle emploi
[3] Assurance chômage : allocations ARE (Allocation d’aide au retour à l’emploi) et AREF (ARE Formation), hors convention de gestion ONP, ARE différé (intermittents du spectacle) et ARE différé formation, ASP (Allocation de sécurisation professionnelle).
[4] État : ASS (Allocation Spécifique de Solidarité) et ASS formation, ATA2 (Allocation Temporaire d’Attente 2, anciens détenus et salariés expatriés), AER (Allocation Equivalent Retraite), ATS (Allocation Transitoire de Solidarité), AFSP (Allocation du fonds de professionnalisation et de solidarité), RFF (Rémunération de fin de formation, jusque fin 2019)
Enfin, les allocations Convention de gestion Pôle emploi (ARE-CG et AREF-CG), la RFPE (Rémunération Formation Pôle emploi) et la RFF (à compter de janvier 2020) sont prises en compte dans le Total.
[5] Données statistiques du Fichier national des allocataires (FNA) de Pôle emploi. https://www.pole-emploi.org/statistiques-analyses/en-savoir/sources-statistiques-1/le-fna.html?type=article
[6] Qui sont les allocataires de l’Assurance-chômage ? – Unédic- 12 avril 2023 – https://www.unedic.org/publications/qui-sont-les-allocataires-de-lassurance-chomage-avril-2023
Les données présentées sont accessibles dans le tableau de suivi de l’Assurance chômage, publié sur le portail data.unedic.org.
[7] Données T3 2022. Source : Fichier national des allocataires. Champ : Allocataires ouvrant un droit au titre de l’ARE, l’ASP, l’ATI, l’AREP ou une allocation antérieure.
[8] « Pour la même raison, l’allocation journalière (AJ) notifiée aux nouveaux entrants à l’Assurance chômage a baissé : elle s’établit à 35 € en moyenne au 3e trimestre 2022 contre 36,5 € l’année précédente et ce, malgré la hausse « naturelle » de l’AJ liée à la hausse des salaires et la revalorisation du montant de l’allocation journalière décidée par les partenaires sociaux en juin 2022.
[9] Dans l’ensemble de la population de 25 à 64 ans, cette proportion est seulement de 39,5%, selon l’Insee.
[10] Répartition par âge des personnes indemnisées.
Moins de 25 ans | 12% |
25 à 34 ans | 28% |
35 à 44 ans | 24% |
45 à 54 ans | 20% |
55 ans et plus | 16% |
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